9月27日，在广西北海，国家审计署长沙特派办广西盐业审计组负责人对《瞭望东方周刊》透露：“盐业体制的问题已经进入中央决策层的视野，改革即将进行。我们的审计结果将为改革提供信息和依据。” (央视国际10月21日)

根据中盐公司统计资料，2000年全国制盐企业职工22.2万人，盈亏相抵后利润总额为1.27亿元，人均571元；运销企业职工12.3万人，而实现利润总额为3.7亿元，人均3598元，是前者的6.3倍。比如年销售30万到40万吨食盐的盐业公司，一年的利润大约有6000万元左右，而一家年产30万吨食盐的生产企业，一年的利润达到600万元就十分可观了。

盐业公司如此的高额利润完全得益于业务垄断。食盐是白色的，但是这一领域里却有很多灰色甚至是黑色的东西。管盐的卖盐，卖盐的管盐，作为销售企业的盐业公司既有经营权，又有行政执法权，还掌握着企业赖以生存的计划权。垄断不仅带来暴利还滋生腐败等社会问题。

正如一位上层领导就食盐行业垄断暴利所批示的：“现在我们不少行政执法部门政企不分，又当裁判员，又当运动员，不但难以公正执法，甚至成了不法分子的保护伞。”2004年6月5日，甘肃临夏盐业公司在市场上大肆销售工业盐、无碘盐的行为被媒体曝光，震惊全国。而此前，因多次扣押国家调拨的计划内食盐不予销售，为私盐贩售大行方便，原商丘市盐业总公司工业盐办公室主任王喜书被判处有期徒刑3年，缓刑4年；副主任杨福全被判处有期徒刑2年，缓刑3年。

“白加黑”垄断暴利严重威胁着社会公平，成为人民群众反映的热点问题。

垄断是包括腐败在内的一切罪恶的温床。如果象盐业这些的行业再游离于市场经济之外，市场经济肯定是不完整的，不可能正常、更不可能高效运转。从中国改革的实际经验看，垄断性行业内国有企业的改革，是推进最晚、难度最大、争议颇多的改革。显而易见，垄断性行业国有企业的改革不到位，直接影响到市场经济的有序运行。应该立即着手建立新的监管体制，淘汰原有“政企合一”的管理体制。在市场经济的基础上，规范和保持合理的竞争与合作秩序。鼓励竞争并尽可能地降低交易成本，激励经营公正性，相对独立性等。通过特许经营权拍卖，虽然某个具有自然垄断性质的项目只有一家企业经营，但这家企业的进入是通过竞争确定的，而且在“门口”还等着其他潜在的竞争者，从而使该项目具有“可竞争性”。

深化改革是垄断行业的唯一出路，彻查暴利行业腐败对全社会的公平、和谐至关重要，同时也是今后这些行业更好更快地发展所必需经历的“脱胎换骨”。
2005年10月24日 来源：红网 梁江涛