——访文化部社会文化司司长张旭

日前就构建农村公共文化服务体系的相关问题，文化部社会文化司司长张旭接受了记者专访。

县、乡两级公共文化服务网络初步形成

记者：这几年，国家在农村文化阵地建设方面有哪些投入？

张旭：最近几年，中央和省级财政设立了专项扶持资金，加大对农村地区，特别是老、少、边、穷地区文化建设的扶持力度，农村文化建设经费也进一步增加。“十五”期间对农村文化投入达到１３４．２３亿元，占全国文化事业费比重为２７．０５％。国家发改委从２００２年到２００５年投资４．８亿元，全国共补助县级图书馆、文化馆建设项目１０８６个，总建设规模达１９７．７万平方米，总投资达１７亿元。到“十五”期末，县县有图书馆文化馆的目标基本实现。财政部也将边疆文化长廊建设补助资金和基层文化设施设备维修补助资金从每年１１００万元增加到３０００万元。各地也加大投入力度，落实了一批基层文化设施建设项目，扶持公共文化建设。

目前，全国共有县级以上公共图书馆２７６２个，文化馆３２２６个（含群艺馆），博物馆１６０１个，文化站机构３８３６２个，县、乡两级公共文化服务网络初步形成。

此外，文化部和财政部联合实施了全国文化信息资源共享工程、送书下乡工程等一些重大有影响的文化项目，丰富了农村文化资源，促进了农村文化阵地建设。

亮点频出困难仍在

记者：诚如您所讲这几年国家对农村文化建设高度重视，投入很大，那么这些投入，使农村文化建设出现哪些亮点？

张旭：在新农村文化阵地建设中，确实出现了很多亮点，主要有以下几个方面。一是流动文化服务发展迅速。广东省积极发展流动文化服务，流动图书馆、文化馆、博物馆建设取得很好效果，既盘活了资源，又丰富了文化服务的内涵，取得了很好的社会效益。二是农民自办文化在各地悄然兴起，已成为新时期农村文化生活的重要形式和公共文化服务的重要补充。许多地方农民以家庭为单位开展文化活动，发展农家文化大院和文化中心户，不断丰富活动内容，充实活动内涵，农民参与文化建设的主动性和积极性有了很大提高。三是非物质文化遗产保护工作有了很大进展。各地积极发掘当地的非物质文化遗产资源，利用各种节庆日，尤其是民族传统节日，开展各种民俗活动、传统文化活动，开展丰富多彩的群众文化活动。一些具有地方传统特色的艺术活动蓬勃开展，具有乡土气息的农村小戏创作演出活动取得积极进展，受到农民群众的热烈欢迎。

记者：那现在存在哪些方面的问题？

张旭：我国公共文化服务体系建设虽然取得了一些成绩，但广大群众的基本文化需求同公共文化服务能力不足之间的矛盾仍然比较突出。城乡发展不平衡的问题尤为突出，必须引起高度重视，采取有效措施，切实加以改变。一是目前城乡文化发展水平差距较大，农村文化投入明显不足。二是公共文化基础设施落后。许多县图书馆、文化馆、乡镇文化站由于面积狭小，年久失修，设施陈旧落后，活动器材和设备奇缺，无法开展相应文化活动。三是为基层群众服务的公共文化机构运转存在较大困难。许多县级图书馆购书费得不到保障，全国有７００多个县级图书馆无购书经费，占公共图书馆总数的１／４。四是文化产品、文化服务供给不足，为基层提供的公共文化资源总量偏少、质量不高。

以村为重点发展县、乡、镇、村文化设施和文化活动场所

记者：该怎么解决上述问题？下一步加强农村文化阵地建设的措施主要有哪些？

张旭：要改变上述状况，一是加快农村公共文化设施体系建设。要以政府为主导，以乡镇为依托，以村为重点，以农户为对象，发展县、乡、镇、村文化设施和文化活动场所。“十一五”期间，我部和国家发展改革委将重点实施乡镇综合文化站建设项目，由中央财政扶持，新建和扩建２．７万个农村乡镇文化站设施，“十一五”基本实现乡乡有综合文化站的目标。二是加大重大文化工程实施力度，增加公共文化服务的资源总量。三是充分挖掘优秀非物质文化遗产资源，为农村群众提供丰富多彩的公共文化服务。四是切实提高公共文化服务的能力，丰富群众精神文化生活。加大文化资源向农村的倾斜，重点加强面向农村的公共文化服务供给能力，抓好农村题材文艺作品的创作、选拔和推广，每年推出一批反映当代农村生活、农民喜闻乐见的文艺精品。五是以提高农村文化队伍素质和能力为重点，加快农村文化服务人才队伍建设。

来源：《人民日报》2007-06-08 第16版  记者 秦佩华