(一)太湖县的人口绝大部分在农村,随着生活水平的提高,农民的休闲时间相对增多,目前该县农村农民文化生活的基本状况是:大部分农民围绕电视转,少数农民围绕麻将转,休闲的主要形式是看电视+打麻将。另外,看杂技,看黄梅戏,看电影的活动农民很喜欢,但难得经常享受。
(二)解决了温饱的农民对文化生活有了具体的要求,看电视是爱好,但也是没有选择的选择,农民在看电视的时候希望能看到与农民、农村、与生产、生活密切联系的内容,需要看到具有教育意义的电视剧。
太湖县15个乡镇,分山区,畈区,全县农村农民对文化的需求基本相同,农民兄弟们内心希望每月有大规模的群体活动,比如看电影看戏看杂技演唱会等,也希望有个人参与的小型文化活动,比如,读书看报、象棋麻将、书法、写诗、座谈会、科技讲座等活动,希望由自己熟悉的乡村文化机构组织,自己有展示、参与、学习、互动与提高的机会,希望有公益性的活动场地,不愿意接受社会上不正规的收费性的文化活动。农民对文化活动的道德要求,文化期盼没有变,农民不仅是自己享受文化活动,他们更希望通过文化活动来加强下一代的教育,农民对只顾经济效益不顾社会效益的文化活动是非常抵制的,因为太湖县有一个文化传统:穷莫丢书,富莫丢猪。发展生产与教育培养下一代是该县农村农民的精神脊梁,低级庸俗的文化活动在农村不受农民欢迎。
(三)太湖县农村农民自办文化最普遍的是农民乐队,全县每个乡镇都有,一般10人左右的规模,自筹资金,自己请师傅回家培训,自我管理、围绕农村的红白喜事开展服务,既能创造经济效益,也能受到农民的欢迎,全县共有不同规模的农民乐队100余个。
开书店开摄影摄像店开打印店在每个乡镇的集镇也很多,这都是一些有文化的中青年农民,他们自筹资金,自己做老板,为机关,为农户提供文化服务而获得经济效益。
近年来互联网开始进入农村,大部分乡镇申办了网吧,也是由农民个体自筹资金办起来的,接受文化部门的管理。一些乡镇前几年不少农民自筹资金办起了有线电视网电,解决了农民看电视难的问题,这些网点都得到了广电部门的支持,受到了群众的欢迎,也取得了较好的社会效益和经济效益。
由农民兴办的文化服务项目也存在一些问题,一是规模小:二是能以满足农民基本的文化生活需要,三是这些业主不能也不会把社会效益放在首位,他们所发挥出来的社会效益是在追求经济效益的过程中客观地实现的。四是利益的驱动使有些项目发展过速,竞争激烈,供求过剩,不正当的竞争所产生的负面效应反过来影响文化产业的健康发展。发展的趋势到底如何,目前难以过早结论。
(四)太湖县农村文化建设的情况是:与中央的要求和满足农民的文化生活需要上仍有很大距离:近几年有进步:具体表现如下:
1.财政投入过少,按照全国最基本的文化事业支出比例,这个县农村文化事业财政支出占全县农村财政支出的比例不到0.1%,尤其是农村文化宣传活动经费完全没有预算。2.农村文化设施破旧,有的地方连文化站人员办公的地方都没有,更不说农民的活动场所了。3.全县农村文化事业发展不平衡。4.县乡政府对农村文化建设的认识有待提高。5.县财政对文化事业预算长期不能单列预算,文教混合预算一级科目制约了公共财政对农村文化建设的投入和动态监控,也为政府决策带来信息上的空白。6.县乡对农村文化建设的权责不明。7.农村文化队伍老化严重。8.缺乏制度约束,农村文化站人员不干事的不追究,认真干了事的同志也没有保障措施,乡办公助文化站人员改革不彻底,续聘人员的基本工资过低,养老、医疗等保险问题没有着落。
太湖县农村文化队伍建设是从上世纪八十年代开始的,随着改革的深入发展,由人民公社到乡镇的转制、由撤区并乡到小乡并大乡镇,乡办公助文化站是县乡建设农村服务队伍的范例,乡办公助文化站的产生与发展不仅见证了农村改革的全过程,也为全县文化系统输送了合格人才,也展示了乡镇政府和人民群众与文化站的血肉联系。
目前全县农村文化服务队伍面临青黄不接,政府对农村文化服务队伍的建设问题上还是盲区。
(五)在构建农村文化服务体系中,政府应该做的事很多,最重要的是必须按照科学发展观的要求重新认识加强农村文化建设的重要性紧迫性的认识,重要的是把政府对农村文化建设重要性的认识转化为具体的行动,从财政,人事,政策等方面提供保障,建设好农村农民的公共活动场所、激活用人机制、彻底解决历史遗留问题,激发全社会关心支持农村文化建设的积极性,大力表彰县乡关心支持农村文化建设的好干部好公民,打破身份的限制大胆启用农村文化站人才,保障中央和各级党委政府的文化政策在本地得到切实执行和落实。
农村文化建设必须有长效机制,其核心是少说空话多抓落实,其核心的核心还是认识问题,只要认识提高了,一切都好办了,只要心中有党心中有人民,农村文化建设是最好抓的事情,当前正是农村文化建设的最好发展机遇期,政府所要做的是:必须保证把建设农村文化事业的钱用到农村文化建设上,支持协助文化主管部门用钱用人,保障农村文化建设的必要经费,农村文化建设长效机制就形成了。
(六)近几年来,各级政府加大了农村文化建设的投入,建设了刘畈、徐桥、寺前3个文化站,还安排了一定数量的扶贫资金,这种投入是及时而有效的。但是,在管好用好上级支持的文化建设资金,县里缺乏必要的制度来保障资金的安全运行,在项目的安排上有待进一步科学化民主化。县文化主管部门怎样管理上级投入到农村文化建设的资金目前仍没有执行依据。
太湖县农村文化建设任重而道远,可谓是:困难与希望同在,挑战与机遇一起出现。