农村文化站是新中国成立后的一个创举。农村文化站在数十年的成长过程中,发挥了重要的职能作用。随着社会日新月异的发展,农村文化站还要不要存在?农村文化站还需不需要发展?党的十六大和党的十六届三中、四中全会均做出了肯定的回答。农村文化站不仅要发展,而且要在构建和谐社会、推进小康进程、加强党的执政能力建设和实现中华民族伟大复兴等历史任务中发挥重要作用。作为贫困地区的农村文化站在推进贫困地区群众脱贫致富奔小康的历史进程中肩负着重要的历史使命,需要发挥不可替代的角色优势。但是,作为贫困地区农村文化站在新的形势和新的历史条件下,如何奋发有为?怎样再展辉煌?党和人民在拭目以待。可是,贫困地区农村文化站的生存和发展的命题还正在攻克,怎样做好生存和发展这一文章,具有十分重要的历史意义和现实意义。
贫困地区农村文化站的生存状况及成因
早在前几年,《人民日报》刊载了全国政协组织的赴发达地区广东、浙江等省调研农村文化站的报道,并发出了加强农村文化站建设的呼声。近几年全国人代会、全国政协会上,人大代表、政协委员发出的要求加强农村文化建设的呼声特别高,农村文化建设特别是农村文化站建设引起全国人大代表、全国政协委员们的普遍关注的背后,道出了农村文化事业的危机和农村文化站生存的艰难、以及农民精神文化生活的状况。
特别是贫困地区、革命老区的农村文化事业和文化站的状况尤为艰难。笔者对大别山5个县的农村文化站进行了调研;发现90%的国办文化站的房子破旧,宣传设施落后;90%的国办文化站的工作人员只享受国家拨款的工资部分,文化事业经费长期没有着落,文化活动无法开展,有的文化站工作人员被乡政府抽调干行政工作,以求得工资开口子部分的解决,有的文化站没有房子,工作人员只好在家住着;有一个市的4个县还有30个乡办公助文化站工作人员的问题一直没有得到解决,这些同志都是上个世纪八十、九十年代根据国家加强农村文化站建设的有关文件,以乡办公助的身份被县文化主管部门聘用到文化站工作的,他们至今报酬非常低,4个县中有3个县的乡办公助文化站工作人员每年只有1000元左右的县财政工资补助,还有一个县的人员每年只有600元的县财政补助,这些同志把青春无私地献给了文化事业,有的到了退休年龄,有的到了养老养小的人生中年阶段,尽管他们生活得多么的艰难,他们还在忘我地工作,所幸省文化厅新任厅长对这些同志的问题引起了重视,正在为解决这些同志的问题而奔走,给这些同志和所在乡镇的文化事业带来了福音。笔者通过调研贫困地区农村文化站发现:这些地区的文化站普遍存在经费不足,设施简陋并且缺乏,文化队伍人员老化,优秀人才流失严重,文化活动一年难得开展一次,有的文化站连宣传栏等宣传阵地都没有,有阵地的文化站因经费的原因,宣传活动也无法保持经常性,现代化的宣传手段及宣传文化设备这些文化站都不占份,毛笔,白纸是这些文化站工作人员的主要的宣传工具。照相机,摄象机,电脑等先进设备都与这些文化站无缘。这些文化站在恶性循环的路上越走越远,农村文化站的工作人员在痛苦中承受着巨大的压力,并且长时间地接受市场经济的考验,在说不清道不明的穷苦和冷落中树立起个人的人格坐标。造成这种现状原因是多方面的,主要原因在于:1.文化经济政策不到位;2.财政包干和公共财政预算制度上的缺陷;3.各级文化行政主管部门的职权和职责不到位;4.农村文化站工作人员自身素质和作为上存在问题;5.社会转型期不可避免的因素所影响。
当农村群众逐渐摆脱贫困转向追求精神文化生活的质量的时候,农村文化站生存和发展的舞台和空间就幸运地降临了。
贫困地区文化站求生存求发展的对策
当前,农村文化站已经进入了一个良好的发展机遇期。以胡锦涛为总书记的党中央坚持以人为本,把解决三农问题放在全党工作的重中之重的位置,贯穿在实践三个代表,保持共产党员先进性教育和加强党的执政能力建设的过程之中。国家在“十一五”规划中加大了公共事业的投入,特别是公共文化设施的投入,各级文化主管部门也在抢抓机遇,科学规划,积极争取国家对文化事业更大的投入。在贫困地区,国家通过转移支付加大了农村科教文卫的投入力度,农村在扶贫开发工作中开拓了文化空间,在新形势新任务面前,农村文化站如何充满信心、克服困难、抢抓机遇、迎接挑战?拓展生存空间,谋求发展之道乃当务之急。
1. 提高文化站工作人员的素质
文化工作者的生命力重在社会影响力,而社会影响力又要靠自身的素质和有所作为。作为贫困地区的文化站工作人员,已经经受了清苦的考验,并且具有长期奉献的精神。但是,仅仅这些还不够,在思想上更需要与时俱进,专业上需要精益求精,在文化事业和文化产业上都应具备真本领,应熟练文化科技设备的操作,还要懂得公共关系。
2. 扬长避短,发挥文化站的优势
农村文化站因其所处的地理位置、经济条件、人文环境等的不同而形成了不同的个性,就像一个人一样,都有优势。每一个文化站都应在坚持“以文化人”这一共性的基础上,发挥自身的优势,把工作重点切入到构建和谐乡村,为群众提供精神产品和文化服务,把满足乡村群众日益增长的精神文化需要定为文化站发展的工作目标,通过各种形式、各种方法,引导群众自觉参与到健康有益文化活动中来。
3. .加强联系,增强文化站的整体合力
在如今信息时代,各种信息通过报纸、电台、电视、互联网对公众进行传输,通信手段的多元化为农村文化站加强站际之间,上下级之间的联系提供了方便。通过勾通与联系加深感情。实现农村文化站的优势互补和信息资源共享,像安徽的杜鹃花工程一样,让文化站这枝杜鹃开遍全国。
4. 增强经济实力、实现最佳效益
文化站应该坚持以社会效益为主,兼顾经济效益,通过实现社会效益来争取政府的投入、争取社会力量的捐助,把有限的资金投入到文化再生产之中,开源节流,实现社会效益和经济效益的双丰收。
农村文化站正处于发展的有利机遇期,也处于生存的特困期。如何抓住机遇,实现文化站在农村三个文明建设中发挥应有的作用,除了文化站自身能力外,各级文化行政主管部门肩负了极为重要的责任。随着保持共产党员先进性教育活动的深入开展,各级文化行政主管部门以安徽省文化厅为榜样,纷纷改变工作作风,深入基层,帮助基层文化站解决问题,加大对农村文化事业的支持力度,从政策上、法律上、经济上、文化上维护基层农村文化站的合法权益,确保党中央、国务院关于农村文化站发展的各种政策和资金真正落实到农村文化站头上,农村文化站一定会大有作为。