长假里亲友来杭，免不了又当一回“地陪”，免不了又听他们赞叹：杭州真漂亮！你们杭州人真有福气！这样的话，杭州人早就听得不少了。可能是久居一地，杭州人自己的感受不一定有那么强烈。有一次出差到外地一个省会城市，从公交车上看到，一群老太太就在人行道上做健身操，她们的面前，来来往往的车辆吐着尾气，身后是一堵斑驳的高墙，这才明白外地朋友为什么要这样感叹。

衡量一座城市的幸福感，可以有诸多标准；其中很重要的一条是市民对自己所居住的城市的认同感，归属感，说得更感性一点是“家园感”，即从心底里以家乡为骄傲。

听了那么多赞叹、艳羡，杭州仍在继续提升城市环境上下功夫。国庆节前读到一条本地新闻：杭州西部群山游步道开工建设，3年内将在连绵群山之间铺设游步道107.9公里；市民走游步道可从市区一直到离市区十几公里、甚至二十多公里外的白龙潭风景区、灵山风景区。

本来，环绕西湖周遍的公园、绿地、道路，以及贯通西湖周遍群山的游步道，是杭州市民做操、跑步、登山的好去处。但随着运动健身的风气越来越浓厚，登山族、行走族越来越多，人们已经不满足于在西湖边上打转转——环境建设的投入与市民的健身需求形成了水涨船高的关系：游步道修多远，市民的脚步就有多远；市民的健身热情高，又推动了政府的投入。国庆节前还有好几条关于河道整治的新闻，也与游步道有关：运河、上塘河、拱墅区10条河道经综合整治，都同步建设沿河游步道，总长达70多公里！

这几年，每到“五一”、“十一”长假，报纸上总说“把西湖让给外地游客”，而杭州市民也觉得何苦去跟外地人挤呢——不去西湖，杭州人照样有地方去：爬山，以至于有了“外地人游湖，杭州人爬山”一说。

杭州市区与西湖山水紧挨着，在黄龙商务区写字楼里的白领，午休时走5分钟就到了宝石山下，这样的城市至少国内少有。但是有山还要有路。现在，沿着游步道已可将西湖群山“走透透”。杭州登山协会的登山队总队长、退休火车司机周森轩说，省外一些城市的登山协会来杭与他们交流，无不羡慕杭州的自然环境与户外运动的基础设施建设。西湖188座山峰，他和伙伴们早已青山踏遍。杭州登山协会每周一次的登山活动，每次都有上千人参加，壮观场景每每令外地登山协会的客人称奇。

周森轩说，登山爱好者中有句话：多去公园，少去医院。他退休前是医院的常客，参加登山活动后医院一趟都没去过。多接触大自然，多参加集体活动，人也会变开朗、热情、友好，家庭矛盾少了，邻里关系更和睦了。受登山队员的带动和感染，他们的家人、朋友都加入进来。人们心目中，“家”变大了，不再限于那几十、百多个平方米，人们觉得，整个西湖，西湖周边远远近近的山，都是自己的“家”。

不仅仅是登山活动。每天一早一晚，在杭城各处的公园和绿地健身的人群，有跳扇子舞的，打木兰拳的；每天晚上几百人伴着乐曲跳健身舞，成了吴山广场的一景。还有长跑队、老年骑游队……经过持续不断地投入，杭州这些年更整洁、更漂亮，也更绿了，人们就更乐意在户外运动、休闲，城市生活也显得更有活力和生机。外地人羡慕杭州，而杭州人到外地看看，也觉得杭州确实比人家要好些，

城市环境的提升，当然要有经济发展水平做后盾。但是，仅仅是经济发展，而没有人的发展，不是科学的发展。发展的目的是人民生活得更幸福。如果缺少“人的发展”这个目标，单纯追求GDP，就会对污染环境、制假卖假、野蛮拆迁等侵犯群众权益的行为睁一只眼闭一只眼——如果经济发展背离了“科学发展”的要求，不仅不会给人民带来幸福感，反而增加了他们的痛苦。

政府的发展理念，决定了一个城市朝什么方向发展，在什么层次上发展。游步道建设，是杭州市的“健康工程”——把市民健康作为城市建设的目的，并持续不断地投入，下功夫，“以人为本”的思想就从文件上、报告中走到群众生活中来了。

当然，践行“以人为本”，仅仅一项游步道是不够的。“幸福感”应该从衣食住行各个方面体现出来。廉租房、经济适用房、公交优先、慢行系统……杭州正在努力。杭州将更宜居、更环保、更美丽。

戎国强

2008年10月10日  来源：《钱江晚报》