
“喜迎奥运祝福北京——迎接奥运年大型主题活动”现场。(来源:奥运会官方网站)
在三月份全国两会上,中国将选举产生新一届国务院和人大、政协、高法、高检的领导人。(资料图片)
二○○八,在中国的发展史上将是具有重要意义的一年。中国将隆重纪念改革开放三十周年,同时将首次举办奥运会,集中展示三十年的改革开放成就;中国将进行国务院、人大、政协换届,在政治领域启动“大部制”改革,在经济领域十余年首度实施从紧货币政策。中国的整体改革开放将进入落实十七大的新里程。
大公报报道,全面科学总结了改革开放的经验,被党建学者认为是十七大的第一个历史性成果。胡锦涛在政治报告中也明确指出,“我们即将迎来改革开放三十周年”。据悉,中央届时将召开隆重的纪念大会,除了现任全体政治局委员将出席外,大部分退休的政界元老也将出席。
政情观察人士指出,纪念改革开放三十周年,除了“历史意义”,也具备深刻的“现实意义”。近几年,围绕如何改革,在中国学界产生了激烈的争论。一部分学者认为改革力度还不够,另一部分认为改革已偏离社会主义轨道。十七大对改革开放做出了历史评价,旨以统一认识,指导中国未来发展方向。纪念改革开放三十周年,意义亦在于此。二○○八作为十七大之后的第一年,“改革开放”将成为重要关键词。
京奥展示改革成就
而目前全世界对中国的关注焦点无疑是北京奥运会。这是中国历史上首次主办奥运会,也是二○○八年的头等大事。目前约有五十个国家的领导人已确认出席北京奥运会,其中像法国总统萨尔科齐已预订开幕式座位。其意义不仅是一次体育赛事盛会,也是中国向世界展示改革开放三十年成就、展示民族文化魅力的最后契机。并可通过奥运会提振民族精神、增强民族自豪感和自信心。
围绕奥运,北京除了在场馆建设、票务工作、“好运北京”系列赛事、吉祥物、火炬传递等活动上继续加快步伐以外,也带动了在城市服务、善待媒体、应急体制管理等方面的改革。有专家指出,奥运会已成为了中国打造服务型政府,增强政府公共服务和社会管理职能方面的试验田。
大部制是政改重点
在三月份全国两会上,中国将选举产生新一届国务院和人大、政协、高法、高检的领导人。从而组成贯彻十七大精神推动改革开放的全新施政团队。随着十七大上,一批年轻化、知识化的官员进入领导层,国务院领导班子结构也将得到优化。在全国两会之前,内地三十一个省区市将在一月份集中进行换届,选举新的省长。
根据全国人大日前公布的日程,两会期间一项重要内容是审议国务院机构改革方案。试点实行“大部制”,将国务院所属机构中的一些部门整合,采取“大部门有效管理体制”。未来中国政府机构改革将逐步向“宽职能、少机构”的方向发展,行政体制改革迈出重大步伐。如中央政策研究室副主任郑新立所言,大部制将成为二○○八年中国改革的重点。
这项由政治局常委李克强主抓的重大课题,将率先从能源、交通运输等领域着手。“大部制”不仅可以改变政府职能机构繁多、职能交叉、政出多门的现象,同时能够增加统筹协调能力,拓宽管理幅度,使政府运作更有效率,更符合市场经济的宏观管理角色定位,并且通过省并机构,精简人员,降低行政成本和消耗,减轻财政负担。但能否走出“先精简后膨胀”的历史怪圈,尚需拭目以待。
货币从紧调控经济
经济方面的改革,在二○○八年仍面临重任。虽然中国经济增长形势总体比较平稳,当前的物价上涨也只停留在结构性的层面,但是中国经济仍然存在投资增长过快、信贷投放过多、外贸顺差过大等问题。物价涨、房价涨、股价涨,“涨”字成为中国网民评选的二○○七年最流行词汇。
日前的中央经济工作会议提出在二○○八年实施“从紧的货币政策”,这是十余年来的首次,改变了以往的“稳健货币政策”。表明调控力度会加大,货币政策组合拳的力度可能会更大。央行表示,将进一步加强和改善金融调控,货币政策要注重经济增长、就业、物价稳定、国际收支平衡等多个目标之间的全面协调,尽量防止出现金融困境或金融危机。
chinareviewnews.com 2008-01-01 中国评论新闻网