——摘自“中国改革步入30年：回顾与展望”国际论坛会议论文集
【摘要】 按照美国经济学家罗斯托的经济成长阶段论，我国发展处于从起飞阶段向成熟阶段过渡的转折点。能否实现这个平稳过渡，是我国本世纪能否跻身发达国家行列的关键。本文认为，适应这一过渡，需要摒弃把人仅作为经济发展工具性的改革发展思路，把人的主体性作为新阶段改革开放的基本方略。在这样一个前提下，渐进地推进全面制度创新。
【关键词】 新阶段 改革开放 基本方略
按照美国经济学家罗斯托的经济成长阶段论，我国发展处于从起飞阶段向成熟阶段过渡的转折点。能否实现这个平稳过渡，是我国本世纪能否跻身发达国家行列的关键。本文认为，适应这一过渡，需要摒弃把人仅作为经济发展工具性的改革发展思路，把人的主体性作为新阶段改革开放的基本方略。在这样一个前提下，渐进地推进全面制度创新。
近几年来，不仅是我们自己，全世界都在关注我国未来发展的基本走势和基本脉络。站在一个新的历史起点上，谋划整个改革发展的大篇章、大布局相当重要。回顾过去改革开放，我们从自身的基本国情出发，确立了“一个中心、两个基本点”，大的方略既定，又能够长期坚持，这是过去30年虽有小的和局部的问题，但总体上取得巨大成绩的关键。如果放眼整个历史，可以说，我国处于过去150多年以来发展的最好时期。
我国改革发展的基本逻辑是，发展为改革出题，改革为发展开辟道路。30年至今，这一逻辑并没有变，也是确保改革开放正确方向的总体原则。因此，在历史进程中把握发展的历史方位和下一步发展遵循的规律性，成为正确制订新阶段改革开放方略的基本依据。
一、我国已走过经济起飞阶段，开始向成熟阶段过渡
当前，大家都切切实实地感受到，我国的发展确实是进入了一个新阶段。那么这个新阶段到底是什么呢？
我认为美国经济学家罗斯托的经济成长阶段论，比较贴近我国的现实。罗斯托把人类社会发展共分为六个经济成长阶段：一是“传统社会阶段”，其特征是不存在现代科学技术，生产主要依靠手工劳动，农业居于首要地位，消费水平很低，存在等级制，家庭和氏族起着重要作用。二是“为起飞创造前提的阶段”，即从传统社会向起飞阶段过渡的时期，在这一时期，世界市场的扩大成为经济成长的推动力。三是“起飞阶段”。根据罗斯托的解释，起飞就是突破经济的传统停滞状态。实现起飞需要3个条件：一是较高的积累率，即积累占国民收入的10%以上；二是要有起飞的主导部门；三是建立能保证起飞的制度。四是“成熟阶段”。这是起飞阶段之后的一个相当长的、虽有波动但仍持续增长的时期。其特点是，现代技术已被推广到各个经济领域；工业将朝着多样化发展，新的主导部门逐渐代替起飞阶段的旧的主导部门。五是“高额群众消费阶段”。这是一个高度发达的工业社会。
按照罗斯托的框架，我国建国前的社会可以看作是所谓的“传统社会阶段”。鸦片战争到建国之间的100年，虽然中华民族有成为现代国家的强烈愿望，但实际上多数时间都处于战乱状态，很难看成是“为起飞创造前提的阶段”。建国后到改革开放前，可以看作是“为起飞创造前提的阶段”。在这一时期，从主观上看，我们采取赶超战略，想迅速起飞，但由于缺乏起飞所需要的必要制度安排，经济最终走向停滞。但这一时期毕竟为起飞奠定了一定的物质技术基础，也为下一步的改革开放创造了主客观条件。
我国改革开放至今的近30年，是典型的起飞阶段。第一，在这段时期一直保持了远远超过10%的积累率，国民经济规模扩张的速度很快。1978年到2006年之间，我国GDP总量年均增长9.7%，由3645.2亿元增加到209406.8亿元，2006年是1978年的57.5倍。人均GDP从2000年的7858元增加到2006年15973元，达到了中等收入发达国家水平。在1978年到2006年之间，我国经济总量在世界上的排位，由第十位上升到目前的第四位。第二，工业部门成为经济的主导部门。先是轻工业蓬勃发展，由短缺走向过剩。其后，工业化、城市化快速发展，带动了重化工业的快速发展。由此，我国开始成为世界制造业大国。第三，我国建立了市场经济体制的基本框架，市场在资源配置中的基础性作用逐步发挥出来。也就是说，自主增长的机制已经初步形成，起飞所创造的成果是比较稳固的，很难再倒退到过去的贫困状态。
目前，我国正处于起飞阶段向成熟阶段的转折点。也许会有人问，目前我国经济增长速度仍然很高，投资率仍居高不下，仍具有起飞阶段的一些特征，凭什么说起飞阶段完成了呢？
这就触及了问题的实质了。今年的经济增长达到11%，恐怕仍不成问题。但是我们决策层还是民间，都明显地觉察到了现在这种高增长背后潜在的风险。比如说，资源环境的挑战，尤其是一些地方生态环境的恶化使得高增长得不偿失，按照“十一五”规划的要求，节能降耗很难达标。现在国内通货膨胀的压力也很大，我们要生产比以往更多的东西，但是资源获得渠道无大的变化。这种超出国力的增长，速度高不再是好事了。从主观上看，从2003年的十六届三中全会以来，中央也提出了科学发展观、建设和谐社会等新理念。在这一系列新理念当中，把过去的“又快又好”发展变成“又好又快”发展，不再一味求快。未来几年，转变经济发展方式必然成为下一步经济发展的主旋律。我们经济发展进入了一个转折点，过去的发展方式已经不能适用了。最近几年，关于中国发展有许多说法。大致是从“中国崛起”到“和平崛起”，再到“和平发展”。这一系列词汇演进，是从一个高度热情到高度理性转换的过程，短短几年时间，我们开始形成相对成熟的大国心态和大国理念。这些现象都是我国从起飞阶段迈向成熟阶段的重要标志。
二、确立人的主体性是进入成熟阶段全部发展问题的核心
在我国，科学发展观已经提出4年了，其核心思想就是以人为本，就是要恢复人在经济发展中的主体地位。应当说，这是顺应经济发展成熟阶段的客观规律而做出的国家层面的战略安排。
在经济起飞阶段，经济总量的增长非常重要，没有超常的增长很难叫做起飞。无论是过去的英国、德国、美国、日本，在经济起飞阶段，无不是以经济总量快速扩张为主要特征。在经济起飞阶段，个人对于经济发展，更多地是作为工具性而存在。大家都致力于财富的创造和积累，较少地消费，这本身也是起飞的基本条件。
但是到了成熟阶段，各国都面临着发展战略的转型。其中核心的回避的主题就是人的主体地位如何确立的问题。这一问题能否得到有效解决，成为一个起飞阶段的国家能否跻身发达国家俱乐部的门票。从我国的现实情况看，我们面临如下两大任务。
第一，由生产大国向消费大国的转变。生产能力空前扩张之后，大家仍不消费怎么办？比如，2000至2005年，我国投资率分别为35.3%、36.5%、37.9%、41.0%、43.2%和42.6%。根据世界银行发展报告，2000至2002年世界平均投资率为22.5%、21.4%和19.9%，在2002年低收入国家投资率为21%，中等收入国家为25%，高收入国家为22%。而我们的消费率却呈现下降趋势。2001年是61.4下降到2004年的54.3%,进一步下降到2006年的50%。不成为消费大国，很难称之为进入成熟阶段。我们为全世界提供产品，也要消费全世界的产品。
方栓喜
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