“让人民共享改革发展成果”近年来在社会上广受关注。国务院总理温家宝在2006年两会期间的政府工作报告中指出,中国在2006年要坚持以人为本,更加注重社会公平和社会稳定,让全体人民共享改革发展成果;2007年2月15日,中央政治局召开会议,讨论国务院拟提请第十届全国人民代表大会第五次会议审议的政府工作报告稿。会议也指出,让全体人民共享改革发展成果;今年两会期间,关注民生,让人民共享改革发展成果再次让社会群情激奋。不过,联想到以下事件,则明显感觉到某些部门在落实“让人民共享改革发展成果”这一政策时,存在走偏现象。
比如,近来,全国火车第6次大提速引起社会广泛关注。其中,D字头列车时速达到200公里以上更是成为媒体报道的热点。据称,此次提速令铁路系统的运力提高18%。不过,不少人很快发现,D字头火车提速以后,为作出配合,此前的不少特快、直快、普快等火车必须减速或避让。并且,此前票价较为低廉的绿皮车却大大减少了。火车提速的确给人们带来了方便,与以往相比,缩短了旅程时间,D字头火车更为舒适,服务也更好,从这个角度说,这一改革发展的成果也可算得上是由人民共享了。但是,D字头车的票价高昂,有多少人坐得起?有多少人坐得上?如果票价高得让不少人坐不起,又如何体现改革发展的成果由人民共享?新华网有评论称,无人乘坐D字头时票价打折而不降价,无疑为以后春动涨价埋下伏笔,这难道也算是要让人民共享发展的成果?另一方面,人们为坐D字头车付出了高昂的票价,而同程的特快、直快、普快并不降价,而为配合D字头车提速,更多的绿皮车停开,其他的车次为此作出避让,这些车次的票价却并不因此降低,这就无法不让人认为,票价不变而服务降低,不就是另一种变相的涨价吗?这与媒体报道的“此次提速不提价”的精神不合。
再拿一个很多城市都遇到的出租车换车问题来看,虽然出租车换车能够让城市形象更好,但不少市民都对出租车换车表示反对,最后的结果是,不少城市的出租车仍然在换,并未走市民听证的程序。于是,面包车走了,来了夏利或是桑塔那;夏利车走了,又来了索那塔;也许过不久,索那塔也得走了,又来其他更高档的出租车。出租车换车直接关系到起步价的调整,涉及到起步价之外每公里的票价问题,而这又涉及到出行市民的直接利益。没有听证,岂能轻易就用行政命令来作出决定?出租车越来越高档,城市的形象的确是提升了,GDP也得到较大提高,而随之而来的,是老百姓出行的成本越来越高。从某种角度来说,出租车换车能够体现出经济的增长和改革发展的进步,出租车换车之后,出行的老百姓也有了乘坐更高级的出租车的机会,但付出更高的出行成本,能算是让老百姓“共享”经济发展的成果吗?
经济必须发展,人民才有富裕的希望,这是全社会的共识。社会存在的问题,也只有在发展中解决,用发展去解决,这也很正确。但对于经济发展的成果,如何让人民共享,恐怕不能简单地理解为让老百姓有参与消费的机会,而把改革的发展、科技的进步,直接转化为部分相关部门和行业的利益,甚至进一步损害广大人民的利益。对老百姓来说,最重要的,是要让经济和改革的发展,给他们带来更多的实惠。
2007年5月2日 来源:新华网作者:陆颖