活力来自创新

——浙江省群艺馆改革成效显著（上篇）

突破地域空间和时间的限制，把群众文化活动拓展到日益发达的互联网上，这是浙江省群艺馆考虑了很久的事情。不久前，该馆在其策划并承办的全国群文网站建设论坛上，正式提出了利用互联网开展群众文化活动的方法和具体方案，受到全国30多个省（市、区与单列市）群艺馆的热烈响应。在浙江省群艺馆的推动下，论坛通过了《全国群文网站联盟章程》和 《全国群文网站联盟倡议书》。今后，各省级群艺（文化）馆将每年发起组织多项全国性的网络群文活动，并通过创建联盟合作机制，推动基层馆、站的群文网站建设，培训辅导基层业务人员工作的开展。这项具有鲜明时代特色的创新工作，由浙江省群艺馆一名工作人员提出，经过讨论和调研，最后迅速实施开展。这十分典型地反映了浙江省群艺馆2004年成功进行内部改革之后，无处不在的创新姿态。

管理机制创新：动态管理  职责明晰

多年来，直接聘任、选举产生、推荐聘任、竞争上岗等多种任用方式，使浙江省群艺馆的用人机制在一个健康、民主、公开、公正的氛围中不断创新。副馆长和部门主任的产生，除了民主测评、组织考察、考核公示外，还要进行竞聘演讲、民主投票才最后产生。科学务实的制度设计，使全馆员工精神面貌发生了极大的变化，每个人都在思考自己的工作定位和职责，思考应该怎样把工作做得更好。

岗级动态管理是浙江省群艺馆管理创新的重要举措。业务干部按其工作职责和年初业务工作目标进行实绩考核，强化业务辅导、示范创作、活动策划中的公益性工作导向；办公室人员的年终考核成绩，则创造性地由各业务部门根据办公室每个岗位人员的服务态度、服务效率和服务质量，实事求是地打分，强化服务导向。该馆按年终考核的结果和岗位设置的需求，在核定的比例和指标控制数内，采取岗级动态管理，实行同职同聘、低职高聘、高职低聘，分别享受所聘岗位的工资，把工作成绩与岗位定级、考核工资直接挂钩，打破专业技术职务聘用终身制。馆长张卫东告诉记者，该馆定性与定量相结合的考核指标设置比较科学，得到群众普遍认可，真正成为激发全馆干部积极性、推动工作迅速开展的重要因素。

在浙江省群艺馆，一名业务人员的工资条与一般事业单位的已经有较大的不同，分为档案工资、岗级工资、职级工资和考核奖励工资。其中，岗级工资完全根据业务岗位的考核来确定，以100分为满分，90分以上为一级岗，在能力绩效上都有相应要求，如“策划主持国家级大型群文活动和科研项目、组织辅导和指导的节目（作品）获全国性大奖”，二级岗、三级岗、四级岗和五级岗都有相应的要求。

在这样的考核体系之下，无论职称高低，无论是正式干部还是外聘人员，人人都在一个标准之下，都在一个起跑线上，以实际工作业绩来衡量。因而，在这两年的考核中，有些具备高级职称的编制内人员在下一年度被定在三级岗甚至四级岗，而有些外聘人员进入一级岗、二级岗也就很正常了。

业务工作创新：压力变为动力，全馆焕发活力

“创新示范、创优争先”的“两创”精神和理念，是浙江省群艺馆一直追求的目标，并落实到馆内的每个部门和岗位，从大的工作举措到小的运作细节，对馆内人员提出的每一个有新意的意见和建议，馆领导班子都非常重视和支持。

作为劳务输入大省的浙江，一直以来都重视对来浙务工者这个群体的关注与关怀。该馆社会文化指导中心结合部门职能分工，在2006年年初提出举办外来务工青年文艺新星擂台赛活动的方案，立即得到了馆部认可，也得到了共青团浙江省委与省文化厅的重视与支持，被增设为由团省委与省文化厅主办的年度工作项目，并被团省委确定为重点活动，在社会上产生很大的影响。

群众文化如何在公共文化服务体系构建中，更好地发挥自身的职能作用，服务于广大人民群众，提供什么样的文化活动内容、形式，才是适销对路、群众所能够广泛参与和普遍享受的？这个问题是浙江省群艺馆近年来一直在思索的问题。2006年年底，该馆社会艺术培训中心岗位人员提交了在欧美国家十分风行的排舞项目，引起了馆里的高度重视，在省馆连续举办了数期全省排舞推广培训班。短短半年多时间，排舞这一新的群众性文艺形式被广大群众所接受，很快在全省各地普及开来。省馆还不失时机举办了“全省迎奥运万人跳排舞”“全省排舞大赛”等配套活动，对这一项目的进一步宣传推动起到积极的作用。

群众性合唱活动是浙江省群艺馆今后5至10年业务发展规划提纲中所提出的“大众健康娱乐推广行动”的又一项重点项目。2007年根据馆内有关部门的提议，集中举行了由省文化厅主办的“2008浙江省合唱大赛”，由省教育厅、文化厅等部门联合主办的“浙江省首届中小学生合唱节”，男女老少、各行各业广泛参与，其中还出现了颇有特色的农民合唱团、畲族合唱团、女党员合唱团。这两项活动中涌现出来的优秀群众合唱团队，还分别在第十二届CCTV青年歌手大赛中获得了合唱组第十名、全国第二届少儿合唱节小学组第一名和第九届中国老年合唱节银奖的可喜成绩。馆长张卫东对记者说：“群众文艺也要出精品，但群众文艺的精品一定要植根于群众广泛参与的基础上，群众文化要特别注重普及，千万不能本末倒置地一味去追求结果。我们群文业务工作的创新，更应该在这方面下工夫，我们还需不断探索、研究与实践。”

打破传统意义上群艺馆的工作范畴，积极拓展群众文化的业务范围，是浙江群艺馆创新改革的一个重要内容。2007年，该馆引进专业人员，在全国群艺馆中率先建立了文化交流中心，具体组织承办了浙江省民间手工艺澳门演示展览活动，时间长达半年，共有12批24个项目参展。展览得到了澳门主办方的高度评价和赞扬，并破例允许浙江团可以不定期限地继续展示下去。此外，文化交流中心还承办了文化部和浙江省赴阿曼等4个对外文化交流项目，帮助策划并独立完成了邀请日本、印尼等国外艺术团和国内7个沿海省份艺术团参加“中国舟山群岛渔歌邀请赛”的任务；上半年还组织基层馆长赴法国、瑞士考察学习。

业务工作机制创新，使浙江省群艺馆工作亮点多多：以“东海明珠”乡镇文化站业务试点工作引领群文基础建设，以课题制形式带动全省群文理论研究，以2007年全国群文网站建设论坛提升群文工作科技含量，以浙江省外来务工人员文艺新星擂台赛示范公共文化服务，以全省“排舞”培训推广活动倡导全民参与和享受文化，并以这一系列的创新工作为抓手，促进基层群文工作和群众文艺创作活动的广泛开展，为群文工作的可持续发展夯实基础。

发布时间：2008-06-22 06:00 来源： www.ccdy.cn 作者：池玉玺