干部能上能下  员工能进能出  收入能高能低

河北新华书店集团公司体制创新激发活力 

人民日报石家庄７月５日电  （记者李增辉）２００５年１０月以来，河北省新华书店集团公司打破沿袭数十年的事业单位用人、用工、分配制度，构建“干部能上能下、员工能进能出、收入能高能低”的现代企业管理体制，推进产业多元化发展战略，完成从事业单位向文化企业的转制，从而成为真正意义上的市场竞争主体。

数十年来，教材发行一直是河北省各级新华书店的主要经济支柱。近年来，随着民营书业、外资企业、邮政部门等对图书市场的分割与竞争日益加剧，特别是２００２年以来，国家出台了教材发行招投标、“一费制”、国家免费提供教科书等一系列改革措施，新华书店的生存和发展遇到了前所未有的挑战。集团公司董事长、党委书记、总经理张军良认识到，等、靠、要是死路一条，只能以更加积极的姿态寻求生路。

河北新华书店集团通过用人制度、用工制度、分配制度改革，激发企业员工的创造力。集团打破了省、市、县三级书店间的界限，不拘一格选拔人才，４５名省、市两级书店的优秀人才走上集团总部中层领导岗位，７名集团总部中层干部在竞聘中落选；部分员工在双向选择过程中转岗或待岗，广大职工的敬业精神和竞争意识明显增强。

在已经实现全省大中城市书城连锁的基础上，集团公司全面推进县级书店的连锁网络建设。目前，集团公司共有自建网点３８０个。石家庄、廊坊出版物仓储物流中心，除满足本省需求外，还向山西、河南、山东、北京、天津等地的近３００家销货店和１５０多家民营书店供货。

集团公司新组建了与文化产品相关的眼镜公司、通讯公司、物流公司、物业公司等跨行业、多元化经营的企业，这些公司依托新华书店数十年形成的品牌优势、网络优势、场地优势、资金优势，快速向全省拓展业务范围，并呈现出良好的发展势头。

按照“事改企”、“股份制改造”、“上市融资”三步走的体制改革目标，目前，河北省新华书店集团公司正抓紧进行股份制改造工作，力争到 “十一五”末，发展成为一个以股份制为基本组成形式，主业突出、特色鲜明、多元发展，经济增长质量和效益显著提高，在全国有较大影响力的跨行业、跨地区、跨所有制的现代大型文化企业集团公司。

《人民日报》 ( 2007-07-06 第02版 )