市场经济是一种集平等性，竞争性，法制性，和开放性为一体的经济形态，在这种经济形态下，资源可以实现最优化配置，这是市场经济的优越之处，而这种优越性，是我们在建设社会主义的过程中，逐渐被认识和接纳的，到目前为止，我国社会主义经济体制框架已经基本建立，但社会某些领域中还存在着一些不利于社会主义市场经济体制发展的因素，为解决这些问题，我们已经进行了国企改革，行政机构改革等一系列改革，并取得了阶段性的成绩，但一些深层次的矛盾还未根本解决，人民群众日益增长的物质文化需求与落后的生产力之间的矛盾依然是我国现阶段社会的主要矛盾，因此为解决这种矛盾的改革势在必行，在这场攻坚战中，于社会主义市场经济相适应的文化体制改革浮出水面。
我国文化领域内的不同行业和单位总体上分为两类，一类是公益性文化事业；一类是经营性文化产业。经营性的文化产业，是按照市场需求提供文化产品和服务，并能得到利润回报，因而以营利为目的的文化生产单位；反之，同样是提供群众需要的文化产品和服务，但是由于产品的公共性质（往往是为了保障公民最基本的文化权利）而无法从市场直接得到利润回报，必须依赖国家财政或者社会资助，因而不以营利为目的的文化生产单位，则是公益性的文化事业单位.
1 我国现有的文化体制，存在着很多的弊端。
我国文化体制下文化事业普遍存在的弊端是模糊了公益性文化事业与经营性文化产业的定位界限，混淆了二者的政策区别，政府为全能政府，实行权力高度集中的管理，所管内容涉及到人、财、物、业务等方方面面,这就限制了公益性文化事业与经营性文化产业在各自领域内的优势发挥，大大影响了二者的效率 。模糊的定位界限，显得与时代的发展越来越不适应，而且这种不适应不是局部的、个别的，已经成为涉及所有文化单位的普遍现象。 这种不适应表现为:
(1)管理手段单一，多用行政命令的办法进行管理，以内部文件形式为主的管理做法非常盛行，文化行政管理中仍设置较多的行政许可和前置审批，使文化市场主体参与文化经营活动的难度增大，成本增高。
(2) 文化行政管理结构不合理，造成了部门众多，条块分割的状况发生。文化、广播电视、新闻出版、版权等部门各自为政，管理分散，造成了各部门互不衔接，职责不清，而且使行政效率很低，容易出现组织中人浮于事的现象，造成政府人力、物力、财力的浪费。以音像业管理为例，其进口产品的内容审查、发行和市场管理、出版和复制分属于文化、广电、新闻出版3个政府行政部门或直属机构管理。条块分割的行政管理结构和统一的法制环境之间的矛盾，是文化市场资源配置的巨大障碍，这种障碍阻塞了文化发展总循环的畅通，影响了整体效益的提高，使政府宏观调控的有效性大大削弱。总之，文化行政管理结构的不合理，部门众多，条块分割的状况是引发文化行业管理中许多问题和矛盾的最大根源。
(3)管理职能包办一切，管办不分。政府集社会管理和兴办社会事业于一身，这就会限制非政府组织及个人参与兴办和进行自我管理的积极性；政府同时也陷入了一种尴尬的境地，“办”则因为受到资源和精力所限不易办好，“管”则不胜其管，并使管办不分引出的消极现象发生蔓延。政府统包统揽，管办合一，造成宏观调控和微观管理混在一起，既使文化行政部门陷于办文化的具体事务之中，使宏观管理和行业管理的职能削弱；又影响了社会办文化的积极性、创造性的发挥,依靠社会力量发展文化的潜力没有充分被挖掘出来.例如,由于政策性扶持和措施上鼓励的力度不够,非公有制的单位参与文化经营活动的积极性明显不高,造成的结果就是非公有制文化占整个文化领域所有制结构的比例很低，发展速度缓慢。
（4）政企不分是多年来文化体制存在弊端的又一个显著特征。造成这一现象，是因为有三种关系没有弄清，一是国有文化资源的所有者与经营者的关系没有弄清，造成了所有权与经营权没有分开；二是文化事务管理者与承办者的关系没有弄清，使宏观管理权与具体承办权没有分开；三是文化市场的执法者与市场主体的关系没有弄清，依法行政权与合法经营权没有分开。造成了目前文化体制中的主体错位等一系列问题。
政企不分也造成了严重的社会竞争不公平的不良后果。由于现有的经营性事业单位在体制内占据优越地位，握有垄断权力，这些单位在多年商业运作中形成了既得利益，不脱离体制内优越地位，同时尽可能在市场中获得商业利益，将事业和产业两种好处兼收并取，对社会的公平公正造成了严重的危害。
面对我国文化体制的种种弊端，解决的办法是对于公益性文化事业单位的管理, 政府应该配制公共资源，要保证一定数量的纯公益性文化事业单位的健康发展。对于经营性文化单位的改革要面向市场寻求发展。二十多年来，我国进行的经济体制转轨，是从社会主义计划经济体制向社会主义市场经济体制的转换.新世纪以来，我国宣布社会主义市场经济体制框架基本建立。而且我国的社会主义市场经济体制将不断得到完善，并最终成为完全市场经济的国家，那么随着社会主义市场经济改革的不断推进，我国文化体制的改革已经成为市场经济发展的必然。
