文化创意与科技创意相结合之后，最具挑战性的创意内容一旦利用最广泛的网络和最有力的生产手段，很快就会产生新的产业形态，而且成为最有活力的增长点，网络视频就充分表明了这一点。

网络视频是通过网络载体，将文字、图片、声音、动画及图像融为一体，它的产生过程中既有设计、研发、制造等生产活动内容，也有信息、娱乐、咨询等服务活动内容，是文化创意与科技创意相结合的典型产物。

网络视频的出现颠覆了传统的传播方式。目前网络视频开发的范围越来越广，现在我国网络视频产业的发展正进入一个上升期，面对无限商机的视频市场，新的运营模式和投资机构纷纷加入，更加速了中国网络视频产业的发展。尤其是2006年的春节晚会和世界杯比赛成为推动中国网络视频产业发展的催化剂。随着2008年的奥运临近，中国网络视频产业又将再次升温。不仅如此，网络视频的应用热潮也带动了视频产品设备需求的增长，资料显示，2003年全球网络视频产品的投入为5400亿美元，每年增长达22%，按这个增长速度计算，2006年约为10000 亿美元。中国目前已经是数一数二的“网络大国”，网络传播的覆盖面甚至超过了许多发达国家，可想而知，整个产业的市场空间有多大。

早在2003年2月，广电总局就颁发了《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》，该《办法》规定，通过互联网、手机、电视等不同终端在内的，向公众传播视听节目必须持有许可证，但最后流于形式。加上有些网站为了追求点击率，以至于一些不健康的视、音频节目以及一些盗版侵权的内容都进入到视频这个“平台”上，产生一定的负面影响。

正处在起步阶段的网络视频产业目前非常需要一个宽松的政策环境和有效的保障机制，对此，笔者提几点不成熟的看法：一是创新管理体制。网络视频作为新兴行业，相比电视、电影而言，互联网监控难度更大，如果简单地把管理电视、电影的方法转移到互联网上，则不利于网络视频的发展。建议建立具有可操作性的监管标准，以保障网络视频产业健康有序的发展。二是降低市场准入门槛。遵遁“小企业也能做出大创意来”的特点，降低市场准入门槛，避免把对网络视频经营有一定见解的网站淘汰出局。三是规范网络企业的运作。企业的规范运作既要有制度上的制约，也要有企业的自律，规范运作是保证市场繁荣的根本，混乱的市场只能是一时的热闹，难以形成持续的产业发展。如中国短信市场的发展就是这一结论的注解。短信发展初期，短信运营商利用短信陷阱圈钱，被人们纷纷唾骂，最后遭到信息产业部的严令查处，最后中移动宣布暂停与一些运营商的合作业务。四是完善网络立法体系，加强知识产权保护。我国在知识产权保护方面，有《专利法》、《商标法》、《著作权法》以及《音像制品管理条例》等等，里面虽有涉及到网络侵权的问题，但没有一部专门针对网络产业的法律与法规。要不断完善法律法规，特别是承认网络版权，做到有法可依，加强对网络产业和网络文化的知识产权保护。

陈亚鸥（作者单位：广州市社科院区域所）