网络文化是当今世界的一种新的文化形态和表现形式。自从互联网技术在我国各个领域发展起来后，网络技术与文化的结合给我国社会主义文化建设提出了新的课题。能否积极利用和有效管理互联网，能否真正使互联网成为传播社会主义先进文化的新途径、公共文化服务的新平台、人们健康精神文化生活的新空间，关系到社会主义文化事业和文化产业的健康发展，关系到国家文化信息安全和国家长治久安，关系到中国特色社会主义事业的全局。为此，今年1月23日和4月23日，中央政治局两次研究我国网络文化问题。胡锦涛同志强调，以创新的精神加强网络文化建设和管理。5月16日，国家文化部召开专门会议，部署具体的落实措施。会议提出，设立集调查、研究、培训为一体，理论与实践紧密结合的网络文化研究中心，为各项管理工作提供意见和预案。这一措施无疑是对我国网络文化的建设与管理走上了科学和理论的发展轨道，同时也对我们的文化管理领域的发展与研究提出了新的课题，因此建立一个专门的网络文化研究机构势在必行。

第一，中央高度重视网络文化的建设和管理工作，它关系到中国特色社会主义事业的全局

胡锦涛同志在中央政治局会议上就加强网络文化建设和管理问题提出五项要求：

一是要坚持社会主义先进文化的发展方向，唱响网上思想文化的主旋律，努力宣传科学真理、传播先进文化、倡导科学精神、塑造美好心灵、弘扬社会正气。

二是要提高网络文化产品和服务的供给能力，提高网络文化产业的规模化、专业化水平，把博大精深的中华文化作为网络文化的重要源泉，推动我国优秀文化产品的数字化、网络化，加强高品位文化信息的传播，努力形成一批具有中国气派、体现时代精神、品位高雅的网络文化品牌，推动网络文化发挥滋润心灵、陶冶情操、愉悦身心的作用。

三是要加强网上思想舆论阵地建设，掌握网上舆论主导权，提高网上引导水平，讲求引导艺术，积极运用新技术，加大正面宣传力度，形成积极向上的主流舆论。

四是要倡导文明办网、文明上网，净化网络环境，努力营造文明健康、积极向上的网络文化氛围，营造共建共享的精神家园。

五是要坚持依法管理、科学管理、有效管理，综合运用法律、行政、经济、技术、思想教育、行业自律等手段，加快形成依法监管、行业自律、社会监督、规范有序的互联网信息传播秩序，切实维护国家文化信息安全。

胡锦涛同志要求以创新的精神加强网络文化管理，要从加强规划、完善制度、规范管理、充实队伍等方面采取措施，努力开创我国网络文化建设的新局面。这就需要我们主管部委的内部专设机构进行理论研究和人才培养，充分解决和落实网络文化管理的新课题。

第二，网络是技术与文化的结合，在文化建设中出现的新领域

世界互联网的发展对我国文化建设产生很大的影响。而我们对他在文化领域的认知程度与研究还处在一个感性的阶段。网络的快速发展不允许我们只停留在简单的认知和一般的管理阶段。未来几年间，传统媒体与网络媒体的互动与融合将加速实现；基于网络的电视、广播、报纸、期刊、游戏、音乐、电影将大量涌现；网络将迅速向农村地区普及；接入网络的终端种类和数量更多，移动和无线通信应用无处不在；架设网站更加容易，小网站的数量激增，网络内容会变得更加庞杂；上网的人数将会越来越多，人们的学习、工作、娱乐和人际交流不再有时空上的明显区分，情感需求、思维方式和行为习惯都会沾染明显的网络特征；技术的进步一方面给网络知识产权保护提供了利器，另一方面又为侵权盗版大开方便之门；下一代互联网对产业界蕴含着无穷的机会，也给政府管理带来了很多数不清的问题。因此从理性的角度审视网络文化，就显得尤为重要。正视十多年来网络文化在孕育、生长、发展过程中出现的种种消极现象，也更需要认识到网络环境的诞生为中国特色的社会主义文化建设开辟了一个崭新的领域。

世界互联网的发展对我国文化建设产生很大的影响。而我们对他在文化领域的认知程度与研究还处在一个感性的阶段。网络的快速发展不允许我们只停留在简单的认知和一般的管理阶段。未来几年间，传统媒体与网络媒体的互动与融合将加速实现；基于网络的电视、广播、报纸、期刊、游戏、音乐、电影将大量涌现；网络将迅速向农村地区普及；接入网络的终端种类和数量更多，移动和无线通信应用无处不在；架设网站更加容易，小网站的数量激增，网络内容会变得更加庞杂；上网的人数将会越来越多，人们的学习、工作、娱乐和人际交流不再有时空上的明显区分，情感需求、思维方式和行为习惯都会沾染明显的网络特征；技术的进步一方面给网络知识产权保护提供了利器，另一方面又为侵权盗版大开方便之门；下一代互联网对产业界蕴含着无穷的机会，也给政府管理带来了很多数不清的问题。因此从理性的角度审视网络文化，就显得尤为重要。正视十多年来网络文化在孕育、生长、发展过程中出现的种种消极现象，也更需要认识到网络环境的诞生为中国特色的社会主义文化建设开辟了一个崭新的领域。

第三，网络文化的迅速发展呼唤文化管理的创新

网络文化迅猛发展带来的问题和挑战，就要求我们在管理思路、管理方式、管理手段等方面要有创新与突破，尽快使我们整体的文化管理能力适应当前和今后网络文化发展需要。一是要认真调查研究，创新管理思路。针对下一代互联网出现带来的种种变化，需要组织力量充分研究，密切关注技术进步的成果和实际发展的进程。二是要借鉴国外经验，健全管理规定。要从推动文化产业发展和维护国家文化安全的高度，构建以内容管辖为主，属地管理相配套的监管体系，提升国家对网络文化发展的影响力和控制力。要建立与网络虚拟社会相适应的管理体制，明确“事前防范、事中监管、事后处置”的管理思路，精选管理目标，突出管理重点，有所为而且有所不为。三是提升管理手段的技术水平，力求与管理任务相适应。 

推进网络文化建设和管理，文化部作为网络文化管理的主要政府部门，提出成立网络文化研究中心，对网络文化进行调查研究，对网络文化管理人员进行培训，实为文化管理领域中的开拓创新之举。我们期待这一动议的早日实现，期待我国网络文化研究早出成果，为我国文化管理事业的发展争光添彩！