在中国信息化建设的五大领域中，电子政务建设排在首位。但据有关调查，目前中央部委网站在建设质量，即链接与浏览速度、站点可用性与美观性方面表现良好，而在网站功能服务方面则较差。有人尖锐地批评政府网站互动多为作秀，信息公开不充分，在线办事能力也比较弱。

2006年12月1日，商务部政府网站工作会议在北京召开。会议透露，在国务院信息化办公室委托开展的“中国政府网站绩效评估”中，商务部网站连续4年蝉联部委类政府网站第一名。评估报告认为，商务部政府网站代表着中国政府网站发展的潮流，绩效水平遥遥领先于其他同类网站，已成为我国各级政府网站建设学习的榜样。其中，2006年1月创办的“商务新闻联播”受到商务人士的广泛好评，功不可没。本文拟对这一政府网站创新的范例作分析研究。

真实和原创：商务新闻联播的内容制胜法宝

对于新闻网站，内容的原创性与权威性就是核心竞争力。商务新闻联播作为商务部网站的一个重要组成部分，公信力与权威性是其赖以生存之本。商务新闻联播栏目多样，《商务要闻》内容涵盖商务部网站发布的重要政策信息，以及与商务工作相关的公开指示、领导讲话与重大商务活动；《商务动态》发布商务部各职能司局与业务有关的信息；《商务简讯》广泛采集商务部驻各地特派员办事处、驻外使馆经商处子站和各地商务主管部门的相关信息；《商务评论》则重在分析当前商务工作热点、难点、重点，发表指导性看法。

如何把真实性、原创性体现在这众多的栏目中，并且能够持续地保持下去，颇让网管们费了不少心力。因为，一直以来，大家对网络新闻诟病最多的就是虚假信息泛滥，重复信息同质化。可见，真实与原创是大家面临的共同难题。为了保证商务新闻联播内容的真实性，相关工作人员规范工作，严格审查把关，杜绝重复信息发布，避免“问题新闻”。在保证内容的原创性方面，商务新闻联播也作出了巨大而艰辛的努力。一方面依托商务部强大而丰富的信息资源与研发力量，政府新闻直接来源于自己，保证了独家性；一方面与商务部主管的国际商报合作，实行对新闻资源的交互开发与再利用。依靠传播的准确与快速，强化原创性与权威性，商务新闻联播的内容不断充实与深化，访问量快速上升，充分发挥了政府信息资源的质量优势。

越是专业的，受众却可能是最广泛的  

商务新闻联播商务主题突出，选题均围绕商务部工作特点进行，因此其专业性特征不言自明。在某种意义上可以说，越是专业的、细分的，受众也可能是最广泛的。商务工作涉及投资、贸易的方方面面，关系广大经济人的生产生活，也的确存在广泛性的特征。但是，如何把专业的优势转化成广泛点击的力量却需要有一定的运作智慧。商务新闻联播在短短一年间创造了奇迹。有数据为证：在商务新闻联播的受众中，94.5%是来自商务部系统以外的社会公众。创新之路是如何拓展的？

一是特定角度与特定内容的结合。角度有时候是真正的新闻力量。商务新闻联播的所有新闻内容均有其特定角度，这就是以国际化视野，立足中国商务，推进中国商务工作健康发展。

二是专业的整合。事实永远是传播的主体，但在信息时代，如果身陷信息海洋而没有足够的理解力，那么面对一堆事实犹如一堆碎片，难以认识其要义，也就无法指导实践。商务新闻联播依靠采编人员的专业素养，依靠商务部的权威信息，既告诉你事实，也告诉你对事实的理解。

这里的专业整合包括两方面：一方面是编辑人员实力的整合。商务新闻联播编辑团队整合了商务部新闻办、政策研究室、国际商报的人才力量。另一方面是内容的整合。商务新闻联播的内容整合了商务部各司局、各地方商务机构、各驻外使领馆提供的第一手信息，还有对商务部各子站内容的整合。  

用权威的言论搭建沟通的桥梁

对于中国互联网来说，言论功能活跃是一个突出的特点。中国互联网的舆论表达功能大大领先于其他国家，但理性、周密的言论并不占主流。商务新闻联播特设“商务评论”栏目，作者主要是商务部政策研究室的专家。他们深入分析当前重大商务事件，传递决策层信息，指导当前工作，取得了相当好的反响。比如，针对一段时期以来，有一些人认为外资对中国的自主创新不仅没有积极影响，而且还是消极因素的观点，商务新闻联播及时发表了《外商直接投资对技术创新功不可没》的言论，旗帜鲜明地表示：这种观点不符合客观现实，没有看到吸收外商投资所发挥的积极作用，是不正确的。该文摆事实，讲道理，从3个方面指出：外商投资是技术引进的主导力量，长期以来，外资企业一直是我国技术引进的主渠道；外商投资对科技创新的促进是逐步显现的过程，近些年来，随着我国市场体制的不断完善、科教水平的不断提高，外资对国内科技创新的推动和示范作用明显提升；外商投资企业正在成为中国创新体系的重要组成部分。该文进一步指出，要进一步发挥外商投资对科技创新的促进作用，更好地为国家战略服务，就必须做好两方面的工作：一是做好“引”的工作。二是做好“溢”的工作，充分发挥外资的技术溢出效应。

还比如，2006年5月29日，日本正式实施食品中残留农业化学品“肯定列表制度”，6月我国对日农产品出口就同比下降17.9%，为近年来少有，7月我国对日农产品出口继续下滑，同比减少1.8%。“肯定列表制度”对中国农产品对日本出口的不利影响有：出口企业贸易环境恶化；出口成本攀升、经营困难；部分重点商品出口风险陡增。商务新闻联播及时发表《积极应对日本“肯定列表制度”，促进我国农产品出口稳定发展》的言论，告诉相关农产品出口行业和企业，告诉广大农民，商务部与有关部门共同开展了一系列工作：一是积极进行对外交涉。二是组织大规模企业培训。三是启动行业预警机制。四是积极完善信保、信贷等支农政策，帮助农产品企业降低风险、提高竞争力。五是发挥行业组织作用，加强企业自律。并要求相关农产品出口行业和企业积极参与，做好自身的应对工作，减少风险和损失。这些言论，堪当政府与企业、与大众之间及时沟通的桥梁。  

互动交流：流媒体的商务新闻联播指日可待

互联网对于受众的最大意义，可以说是提高了自身在传播过程中的地位，由被动的接受者变为主动的参与者。传播者与受众之间的传统关系发生了巨大的变化。同样，商务新闻联播创办仅短短一年，就收到了大量的读者建议。网站就是在贴近读者的指向中，在与读者的互动交流中创新发展的。

网友们建议：对新出的政策进行解读，对贸易纠纷提供咨询；提供赴海外投资、上市的服务性信息；提供中小企业融资的方法；加强言论等。商务新闻联播据此丰富了内容，创办了“商务评论”等一系列读者喜爱的新栏目。网友建议，增加图片与视频，有的网友甚至尖锐地指出：没有图像，没有播音，哪里是什么“联播”？确实，在如今的多媒体时代，语言、文字、声音、图画、影像等过去相互之间界限分明的各种信息传播方式已可能融为一体。报纸、广播、电视、书籍、杂志、电影等传统大众传播媒介在形式之间的差异正在缩小或者消失。据了解，商务部信息化司正准备在商务新闻联播中推出视频图像，增加节目的可视性。不久的将来，一个流媒体的商务新闻联播将出现在受众面前。

来源： 王屏  国际商报社  2007-6-7