形成共识不难，难就难在怎样将头脑中的观念形成生产力和效益。在技术创新成为国策、“得标准者得天下”成为流行语的当下，检讨其间的差距尤其有现实意义。

“中国标准”现状

10月24日，国家广电总局正式颁布了中国移动多媒体广播行业标准，确定采用我国自主研发的手机电视技术标准STiMi，确立了今后大规模市场推广的基础，该标准已从11月1日开始实施

广电总局在下发的通知中称，该标准由广电规划院负责发行，具有完全自主知识产权，用于开展移动多媒体广播业务，面向各类移动便携式终端，提供广播电视节目和信息服务。该标准的实施将会填补广播电视在移动接收方面的服务空白。

移动多媒体广播行业标准的出台壮大了中国标准的队伍，在过去短短两年多时间内，中国“造”出了WAPI、EVD、闪联、e家佳、TD-SCDMA等一系列标准。时隔不久，这些当初寄予厚望的中国标准，如今的运行情况到底如何？答案是不容乐观。

中国3G标准TD-SCDMA在出台之后，就一直饱受专利事件困扰。由于TD-SCDMA技术中可能采用了高通公司的专利技术，高通公司已多次表示，决定向中国TD-SCDMA技术索取专利使用费。

而闪联、e家佳、WAPI等标准在出台之后，都未能形成产业，标准的出台未能发挥它应有的作用。

另外，中国标准在走向国际过程中，遭到了国外的抵制。如WAPI遭到国外802.11标准利益群体的抵制。

除了来自国外的抵制，影响中国标准制定执行的另一大原因是未能形成产业化运作。一个标准只有被市场接受才是真正的标准，我国自主创新的一大不足就在于市场化程度较低，许多市场先进标准在推出之后因为产业化运作没能跟上，而影响了效用的发挥。

如EVD标准出台之后，配套的影碟片只推出了100多种，与众多的DVD影碟片源相比，在中国影碟市场上的比例连1%都不到。WAPI标准在出台之后，相应的研发厂商却采取了观望的态度，没有抓住时机依靠自身的力量推进产业化进程，目前还没有采用WAPI技术的成熟产品面市，而其竞争对手IEEE802.11i的实际用户已经超过一亿户。

中国在没有自己标准时，争论着要建立本国标准，但在本国标准出现，却又驻足观望，甚至临阵变卦。这使中国难以迅速将标准产业化，难以迅速分散风险以降低成本，从而使中国标准陷入一个为了标准而设立标准的怪圈。

“标准”垄断

由于发达国家在标准化的研制和实施早于发展中国家，时间长、经验丰富，多年的标准化战略已获得的巨大利益和好处。当世界各国还没有某一方面技术标准时，是欧美、日本等发达国家首先意识到标准的重要作用，并提出和制定了相应的技术标准。随后，由多数发达国家参加的国际组织以自身名义首先制定了一些技术标准，通过一定或特殊的手段将其确定为国际标准。

从20世纪90年代开始，一些实力雄厚的大型跨国企业运用专利战略，在世界各国大肆申请专利，形成专利包围圈。然后，通过各种市场手段努力将自己的专利和技术规范上升为行业标准乃至国际标准。一旦包含专利的技术方案写入了行业标准乃至国际标准，这些企业或企业联盟就赢得了进入市场的主动权。

随着时间的推移，越来越多的专利正在被写入标准。有时候，一项产品技术标准就包含很多专利，几乎涵盖了该产品技术领域的各个方面，其他企业要想绕开它们非常艰难，如日本的索尼，美国的微软和英特尔都在标准上赚得大笔的收入，最为典型的是高通公司，作为一家出售知识产权的公司，他将自己1400多项技术全部申请专利，然后将这一套解决方案申请为国际通信标准，由此高通公司通过标准许可费用、产品专利费用、芯片等三种形式坦然获得收入。

“标准”壁垒

如果说一项专利影响的只是一个企业，那么一个技术标准影响的则是整个产业。技术标准的实质是制定竞争规则，把握对市场的控制权，不了解技术标准，就跟不上产业发展的主流，不参与技术标准研发，就掌握不了产业发展的主动权。发达国家凭借技术优势，依靠专利和标准占领市场，并设置森严的技术壁垒来封锁其他国家，从而达到保护本国产业与市场的目的。同时，技术水平高的标准不一定是最好的标准，广泛应用的标准才是真正的成功者。

欧盟、美国、日本等发达国家率先通过制定并实施标准化战略而使本国更加强大的事实，给很多国家相当大的启示，这刺激了越来越多的国家开始制定并实施标准化战略。发展中国家当然经济实力差，技术能力弱，但已经意识到只有更快地制定并实施标准化战略，才能有效维护国家在技术标准方面的主动权，提高国际竞争力，确保国家的经济利益。

在国际贸易日趋激烈的今天，为了保护本国的贸易利益，越来越多的国家开始运用贸易壁垒。在设置贸易壁垒方式的选择上，如果继续使用已被WTO法律框架弱化了的关税和其他非关税手段作为国际贸易壁垒，作用已经不大，许多国家已开始倾向于选择运用技术标准作为贸易壁垒。

技术标准在某些情况下能够成为国际贸易技术壁垒，这是WTO规则所允许的。技术壁垒在技术上的特殊性，使得它比配额、许可证等其它非关税壁垒形式更为复杂。在WTO规则中，允许各国根据自身特点来制定与别国不同的技术标准。

另外技术壁垒又因其合理性和复杂性而具有隐蔽性，不容易遭到其他国家报复。一旦某个国家的技术成为标准，国外产品在进入该国市场时，就必须采用该国的标准，增加了它们的成本。这样，就能部分地消除该国信息技术产品相对于国外产品的劣势。可以这样说，技术标准是国际贸易中的游戏规则，控制国际技术标准的国家或国际组织，就能控制国际市场和国际贸易。

“中国标准”的出路

随着中国市场的不断开放及全球化进程的加快，中国企业如何才能在国际贸易中占有一席之地？国外发达国家凭其自身科技水平的优势及对标准化的重视，几乎在现有的所有技术领域都已经设立了标准壁垒，那么中国标准的出路又在哪里？

中国标准组织在与国外组织斡旋的过程中，为了增加自身的筹码，开始以结盟的方式来应对。去年10月12日，中国几大标准组织，闪联、EVD、DMB-T( 数字电视地面传输标准清华方案)与AVS工作组(数字音视频编解码技术标准)签署合作协议，结成战略联盟。根据协议的相关内容，今后四大标准的合作方向包括专利、标准、技术、产品乃至于市场的全面融合和协作。

而WAPI标准在国际上闯关失败后，今年3月份，由国家发改委、信产部及科技部牵头，包括中国电信、移动、灵通、网通四大运营商，以及联想、方正、华为等在内的22家企业，共同成立了WAPI联盟。

外部阻力是影响中国标准的因素之一，但如果没有形成产业化生产，建立标准也就没有什么意义了。在产业化方面我们也见到了一些小动作，但都尚未形成规模。

2005年3月18日，康佳与联想联合推出了各自基于“闪联”技术的闪联电脑和闪联电视，第一次使家庭电脑与电视之间的无障碍互联互通变成现实。在北京、上海、深圳、广州、成都、沈阳6个城市的20多家“闪联3C体验店”已于去年3月中旬全部竣工并开业，闪联标准在市场化进程中迈出了一步。

另外，今年11月15号， TD-SCDMA已经开始在北京大规模用于测试。3G标准虽然在制定过程中受到了外界干扰，但因为有数亿中国手机用户为市场背景，在巨大经济利益面前，3G标准产业化正在进行中。
2006年12月05日 《产权市场》 洪道聪