胡锦涛在党的十七大上的报告中指出：深入贯彻落实科学发展观，要求我们积极构建社会主义和谐社会。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。科学发展和社会和谐是内在统一的。没有科学发展就没有社会和谐，没有社会和谐也难以实现科学发展。构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务，是在发展的基础上正确处理各种社会矛盾的历史过程和社会结果。 以人为本，要求发展的目的不是为少数人利益，也不是为发展而发展，而是为了不断满足全体人民日益增长的物质文化生活、健康安全和全面发展的需要。以人为本，不仅要求发展是为了人，而且要求发展必须依靠人，要求通过发展不断提高人的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，促进人的全面发展。

总书记的报告全面而系统地概述了科学发展观的理论。但笔者在这里所要阐述的是，中国毕竟是一个具有五千多年文化历史的国家，传统文化根深蒂固，自1919年“五·四”运动提出用“科学与民主”来救中国已近90年，可是正真将科学技术步入正轨是在改革开放后的这三十年。据中国科协的不完全统计，全国科普知识考查，厅局级以上干部合格者不过48%，全民不过2%，而美国的科普知识达到了国民的65%以上。因此，笔者认为，落实科学发展观，首先应当从培养人的科学理念开始。首先要清楚什么是科学，科学就是根据事物本质的客观规律而制定解决各类问题的方式方法，它包括自然科学、社会科学、人文科学等等。在学习中要避免走过场、走形式，以往我们常常出现上有政策、下有对策的状况，以至于出现中央的政策像阳光，照到各级地方政府部门时就被各种玻璃罩罩起来，老百姓只看见光而得不到热量。当今社会，各种文化的发展犹如诸子百家，许多社会学家、历史学家长期以来都在研究人类社会发展过程中所出现的各种文化现象，其探寻的目标就是人类起源与发展中的许多未解之谜，科学发展的过程实质上是一个不断自我否定的过程，因此，科学技术越发展，这些问题的矛盾性就越来越显现出来。回归到现实社会，人类虽有比其它动物具有更高的智慧，但最终不能摆脱动物的本能，那就是弱肉强食的特性。因此，科学地对待生存环境的发展及完善法制建设是以人为本的先决条件。落实科学发展观，各级政府部门的领导是关键，由于几千年的传统文化与思维模式，在基层各部门的许多领导干部将“科学发展观”仅仅当做口号在喊，那种“山高皇帝远，我行我素”的做法依然盛行。有些地方政府为了出名，拼命在老祖宗身上做文章，找文物、找古迹等等，没找到的，也要弄虚作假，其目的就是为了标榜本地区具有文化，可是偏偏是这样的地区，科技教育发展不了，科技产业也上不去，其根本原因在于这些地方的领导干部将科学发展虚拟化。

浙江省自改革开放以来，商品经济得到了迅猛发展，但是科技文化教育却与经济的步伐相差甚远，综合性大学中除浙江大学一所是211、985系列重点大学外，其它省内院校都不是，且国家重点课题项目也仅仅集中在一两所院校。这种现状严重影响了浙江的科技发展，更为严重的是工科院校的办学质量不高，使企业的产品科技含量上不去，只能进行加工性质的生产。温州办了一个所谓的全国大专名校联合研究院，简直成了“挂羊头卖狗肉”的店铺，从未听说将各科研院校的牌子堆放在一起，就可以将本地区的科技文化提高的。城市规划及环境建设就更加糟糕了，草皮及树木是铺在钢筋混泥土上的，只能起装饰作用。造房搭桥也不考虑周边的水土流失状况是否合理、周边群众的居住环境等等。由于科技教育上不去，温州市政府只能在房地产业上找出路，使一个地市级的房产价格高过了北京、上海等省级以上城市，同时由于炒房团的运作，造成了全国房产价格的混乱，使得沿海与内地的贫富差异更加悬殊。各级政府部门将“科学发展观”变成了报纸、会议的口头禅，将学习变成一种形式，给人一种“文革”时学“老三篇”的感觉。一些传统思维与科学发展观格格不入。我们的祖先发明了“八卦”，这原本是对天文、历法的研究与解释，可随着历史年代的变迁，一些人硬是将它与迷信搅在一起；西方人将我们祖先发明的火药用来制造先进的武器，而我们许多人用它来造鞭炮，还给它定义为传统民俗。我们各级部门的领导在传达中央的政策时，往往增加了许多个人及小集团的主观意志在里面，时常称其为“根据本地、本部门实际情况，结合上级有关文件精神”等等，因此，中央的精神贯穿不到下面就成了很正常的事了。

总书记在讲话中非常明确地阐述了“以人为本”的基本原则，可是各级政府部门在执行时却往往混淆概念，对一些违法犯罪的行为及人员也采取宽松的政策，使得社会上见义勇为与坏人做斗争的人越来越少。那些既得利益思想严重的领导干部在对待自己或自身裙带关系的事情时就采取“以人为本”的原则，而对待广大人民群众和普通工作人员时就采用管、掐、压等方式。今年，我们国家大事比较多，既有奥运会、“神七”这样的喜事，也有雪灾、地震这样的天灾，而更多的事故是来自人祸。我们不惧怕自然灾害，在天灾面前，全国人民万众一心，体现了中华民族面对灾难时自强不息的伟大精神。但是，我们在人祸面前却显得很无奈，无论你罢免了多少相关事故的地市级、省部级干部，可依然难以杜绝人为所造成的各类事故。因此，如何落实科学发展观和以人为本，各级政府部门及其领导应带头执行国家出台的各项法规政策，同时，也希望各级纪检部门根据中纪委的有关文件精神，督察各级行政部门，使中央的有关决议能落实到基层，正真做到政令畅通。