中国社科院“当代中国社会阶层结构课题组”正式发布了《当代中国社会流动》报告。据悉,这是继《当代中国社会阶层研究报告》之后,中国社科院“当代中国社会阶层结构研究课题组”的第二部力作。
3年之前,同一课题组发布的《当代中国社会阶层研究报告》引起过第一轮轰动,那份报告指出,中国社会已形成了十大阶层。
《流动报告》回顾了当代中国五次社会流动的整体状况,分析了构成“十大阶层”的人群的来源与走向,并逐个分析了各阶层的流动规律及趋势。
报告指出,现阶段,公正、合理、开放的社会流动模式尚未最终形成。对于关于报告的相关问题,记者采访了该课题组的副组长李春玲博士。
李春玲博士说,课题组通过对全国12个省,73个区县的6000多份样本进行抽样,能够客观、科学地反映全国的情况。调查分析社会阶层结构是基本国情的一个重要组成部分,是政府部门有针对性地进行经济、社会发展重大决策的依据,并据此制定和实施正确的社会政策,从而确保经济社会的良性运行和可持续发展显得十分必要。
上一次报告提出了新的社会阶层划分标准:依据各个阶层对组织资源(政治资源)、经济资源、文化资源的占有情况。其中组织资源具有决定意义。新的社会阶层逐渐形成,各阶层之间的社会、经济、生活方式及利益认同的差异日益明晰,以职业为基础的新的社会阶层分化机制逐渐取代过去的以政治身份、户口身份和行政身份为依据的分化机制。
新报告研究的社会流动,是指社会成员从某一种社会地位转移到另一种社会地位。在一个既定的社会阶层结构里,如果是由较低社会地位流动到较高社会地位,称为上升流动,反之称为下降流动。
其中,国家与社会管理者阶层,即领导干部阶层,位列十大阶层之首。在社会流动链中,这一阶层进多出少,最突出的优势则是权力。与这一阶层相对,人口比例最大的是农业劳动者阶层,处于社会的底层,地位仅高于“城乡无业、失业、半失业阶层”。他们更多的去向是产业工人、商业人员、个体工商户和办事人员。相应地,国家与社会管理者、经理人员和私营企业主中,向下流动转变为农民的均为零。
研究表明,随着中国从传统农业社会向现代工业社会转变,从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变,一方面,职业地位正在取代政治地位,教育、业绩或能力这样的后致性因素对个人地位的获得具有越来越重要的作用。报告指出,受教育程度是人们获得初次就业职业地位的最主要因素。而社会流动中的一些制度性障碍,如户籍制度、人事制度和劳动就业制度等,至今仍在起到阻隔作用,使社会流动不能畅通运行,抬高了中下层向上流动的门槛。
就教育而言,李春玲博士说,中国教育的公平性正在恶化。这种恶化的结果,就是同样恶化了中国目前的社会流动趋势。据有关资料显示,2002年全社会的各项教育投资是5800多亿元,其中用在城市的占77%,而城市人口占总人口不到40%;占总人口数60%以上的农村人口只获得23%的教育投资。占国民生产总值比例很小的教育投入,在城乡和区域之间的分配也很不均衡、合理,从而减少了社会底层的受教育和培训机会。
现在国际上流行的教育模式有两种,一种是大众化教育,一种是精英化教育。市场化的改革使中国的教育往精英化的模式转,对于农村地区、贫困地区、城市贫困家庭和父母文化水平较低的家庭的子女产生了不利的影响,代代相传,结果是直接导致了人与人之间的经济地位的差距越来越大,社会两极分化,这是中国教育目前十分突出的问题。教育地位的获得对于职业地位、权力地位的获得具有决定作用。
因此,一个公正合理的开放性流动机制,不仅是社会公平和社会稳定的调节阀,对于中国的未来也有着关键的作用。
李春玲博士透露,继两部报告之后,下一步要继续分析国家与阶层的关系、阶层间的关系、同阶层的关系为主题的工作,这些都将为国家政治、经济政策的制定提供更为科学的依据。
当代中国划分为十大阶层: 国家与社会管理阶层、经理阶层、私营企业主阶层、专业技术人员阶层、办事人员阶层、个体工商户阶层、商业服务人员阶层、产业工人阶层、农业劳动者阶层和城市无业、失业和半失业阶层。
五次社会阶层大流动: 1949年至1956年中国社会阶级阶层关系的重塑。 1957年至1965年多维二元身份体系的建构。 1966年至1977年社会流动的失序。 1978年至1991年社会分化与流动模式的转换。 1992年以来新的社会阶层结构的初步成型。