最使我感动的就是南京，南京广电局一位女同志，2005年12月份从文化局局长调到广电部门，一个根本不懂广电的一个局长，就是这么一位同志，05年年底进入广电，06年上半年做了准备，06年7月1号南京市开始整体转换，就用了100天，7月1号到10月10号，南京市74万用户实现了整体转换。我就想一个外系统到广电系统来的局长，来了仅仅半年的时间整个南京100天时间74万户最短的时间、最快的速度、最安全平稳的方式实现了整个南京的整体转换，了不起，而且完全是一个外系统的文化局局长。
所以我感觉广播电视数字化不是技术问题，也不是资金问题，是一种观念问题，是一种理念问题，是一种责任问题。一个女同志，一个外系统的一个门外人进入广电，这么短的时间能够解决这个问题，很多地方很多人不以国家利益，人民利益为重，天天想着自己的事情，你的，我的，相互之间在那儿扯皮，就是不考虑国家和人民的利益，看看南京的速度，在这一点上大家真是要反思一下。
二是要以人为本，以用户为中心，切实保障低收入人群的基本视听权，所以说以人为本，以用户为中心，保障低收入人群家庭，让老百姓接收，让群众认可，让社会支持，让政府放心，是当前推动数字化的关键。不要以为简单化，把数字化搞成简单化，激化矛盾，增加群众过多的负担，一定要做好特别是低收入家庭的群体工作，保证他们的收视。
三是要全面增强服务意识，以数字化为契机，全面提升有线网络的服务质量和水平。数字化之后我们有线电视网络的要求确实高了，对我们提高服务质量的水平是一个非常好的机会，不能再用模拟技术那个老的传统做服务，应该用适应新技术发展提高我们的服务质量和水平。
青岛就搞了一个，就是把客服中心和维修队伍合成一个，然后把用户分到每个人身上，一个人分几千户，确定了一个指标，你完不成这个指标，举个例子，一个月十个投诉电话，你拿你的正常工资，超过了就扣你的工资，如果投诉电话少了可以奖励你。结果这一改好了，用户和维护人员个人挂钩了，所以说维护人员到了每一个家庭，对大家说你不要去投诉，有任何事情你打我的电话，随叫随到，为什么呢？投诉电话和他是联在一起的，这一个维修人员和每一个家庭紧紧联在一块儿了，服务质量、服务态度、服务水平、服务效率大大提高，投诉率大大降低，实际上数字化也带来了我们的服务质量。
四是要加大业务开发的力度，特别是要加大电子政务、金融、交通等各类信息服务的内容，并依靠技术创新提供互动电视，银行支付等多种信息服务，促进有线网络向双向交互多功能方向发展，真正让用户体会到数字电视带来的变化与方便，我们要真正让政府，让老百姓感受到数字化带来的变化，我们有的城市单纯为数字化搞数字化，是数字化了，套数是增加了，质量是提高了，但是数字化真正带来的变化没体现出来，信息化、服务等等并没有体现出来。你说数字化是数字化，大家打开看看是什么东西，真正比起青岛、杭州那差得很远，要让大家感受到数字化带来的变化，这样就会减少很多数字化带来的矛盾。大家感觉到物有所值，虽然我们的收费增加了，但是我们确实值得，所以在这一点上数字化要有多种业务，多种服务，这一块一定要让百姓感受到数字化的变化。
总之要通过数字化使有线数字电视为党和政府联系人民群众成为纽带和桥梁，成为进入千家万户安全可控的多媒体信息平台，推动有线电视网络走本地化服务，规模化经营，产业化发展之路。
三，加快地面数字电视国标的实施，去年8月我国颁布了地面数字电视国家标准，并要求今年8月1号正式实施，目前地面数字电视国标的测试和实验工作还在紧锣密鼓地进行，配套标准还在制定，符合国标的发射机、接收机还在产业化的过程当中，国标的全面实施还需要一点时间。我们去年颁布了国标，这个国标颁布之后要求今年8月1号实施，但是国标是一个传输标准，和传输标准真正要实施的话还有配套标准，这次总局组织力量正在对17项配套标准在制定这个标准，另外产业的准备，各方面准备应该说任务量是非常大的，所以大家虽然8月1号还没实施，但是我们也在尽快地加快这个进度。一旦国标设备的测试完成，配套标准制定完成后，总局将统一部署，全面推动国标的实施。地面数字电视国标属于强制性标准，我国各级广电部门要坚决贯彻执行，避免出现反复造成浪费。
什么意思呢？国标在正式实施前总局会统一部署，在没有统一部署之前大家先要停下来，现在不论是什么标准都不是国标，不论是这家还是那家，正式国标现在我们还没真正部署，这个国标是强制性标准，你现在用到其他非国标的通通都有一个标准问题，所以别造成浪费，出现反复。在推动我国地面数字电视的发展中，第一位的是确保公共服务，保障人民群众的基本视听权益，不因技术的改变而受到影响，在此基础上再开发新业务，满足新需求。
地面数字电视有一个第一位任务，是首先要保证公共服务，到目前为止我们全国有几十个城市开播了汽车的那种移动电视，实际上这个没有一家转播现有的公共服务节目，实际上地面数字电视标准首要任务，第一位任务是确保公共服务，首先要把现在模拟播出的无线节目实现重播，这是第一位的，我们地面数字电视标准一旦实施，第一位的就是要确保公共服务。当时我们定了一套原则，不能因为技术的变革中断影响了对公众的服务，这是我们地面数字电视标准实施的一个基本原则，不能因为你技术变革，你标准调整而影响了对公众的基本服务。这是一个非常重要的一点，也就是说不能因为技术的改变影响了人民群众的基本收视权益，在这个基础上我们才有一个再开发新业务。
四，加快推进电影数字化发展。要继续扩大数字技术在电影生产，特别是在电影特技制作，后期加工中的应用，完善电影数字节目集成服务平台，加强数字电影流动放映的推广，更好地满足农村群众看电影的需求，进一步完善电影数字化放映技术标准体系分类与管理，以适应我国快速发展的多元化电影数字放映市场应用的新格局。总局投资在郊区设立一个数字电影基地，这个基地一旦建成会大大提高我们国家数字电影的制作能力和水平。
二是构建广播影视数字化体系要全面拓展广播影视新的服务形态，满足人民群众对广播影视的新需求。一是加快高清电视的发展，高清电视有高分辨率的图象，16：9的画面，环绕立体声等优势，可以极大满足观众对节目欣赏日益增长的需求。2005年中央电视台开播了我国第一个有线高清频道，随后上海文广集团电影频道中心等也相继开播了有线高清频道，中央电视台计划开办我国第一个免费综合的高清频道，通过地面有线和直播卫星的方式向全国播出。明年北京奥运会我国承诺用高清电视转播，各地有条件的电视台要加快高清电视节目的制作储备，积累经验，培育人才，保证顺利完成北京奥运会的高清转播，促进高清电视的推广普及，带动社会产业和民族工业的发展。高清，标清向高清转变，模拟向数字转变，标清向高清转变，单向向双向转变，这是我们广电数字化发展的一个基本方向。所以电视台标清向高清的转变，是我们特别是电视台这一块必须大家要高度重视的一个方面，大家一定要把高清的节目制作储备，各方面的工作提上日程，要重视和加快推进。
二是加快移动多媒体广播的发展，目前手持终端看电视有两种实现方式，一种是通讯方式，也就是说3G，比如说3G，通讯方式的手机电视，即利用无线数据通讯网向手机用户提供网络电视服务，由于该方式对网络要求很高，发展需要有一个过程，3G说了很多年了，但是发展的速度、进度不是很快，非常重要的一点就是它对网络的要求很高，另外它确实也有资费高的问题。我们现在的手机，移动电话是占通讯通道13K，我们的电视如果现在达到200多的话，那就相当于我用3G的方式看移动电视需要占20路电话的通道，如果用384K用3G方式看电视的话将近占30路电话，网络要求高，因此3G发展不是一朝一夕的事情，它有一个发展的过程，需求培育的过程，网络改造的过程，这是通讯方式。
另一种方式是广播方式的移动多媒体广播，也就是说采用无线数字广播网，就是不占通讯的频道，是用无线广播频率这个通道，向手机，PDA，MP4，笔记本电脑等便携式终端提供广播电视服务，由于广播电视点对面相对简单，价格便宜，易于普及，非常简单，我这个手机听广播很简单，达到这个功能，来个电话你接电话，因为什么呢？我们的广播方式是自己的频率，自己的覆盖网，它没有占通讯的资源和通道，所以广播方式点对面，通讯方式点对面，所以点对面它有它的不足，它不能满足个性化的需求，但是点对面它可以广而告之，可以成本低，易于普及。因此在这方面广播电视的多媒体在世界发达国家发展迅速，普及发展非常快，我国也非常重视移动多媒体广播的发展，广科院从02年开始研究这个技术，05年实现了关键技术的突破，对这项技术中央领导同志，我们国家也非常重视，中央领导同志也提出了一些明确的要求，要求我们明年北京奥运会期间要提供移动多媒体广播服务，这个任务非常明确了，领导提出来的你必须广播电视要用移动多媒体广播方式为明年奥运会提供服务。
为此广电总局制定了我国移动多媒体广播天地一体的技术体制，卫星覆盖，地面布点，天地一体的技术体制，制定颁布了具有我国自主知识产权的行业标准，我们去年10月24号颁布了我们的行业标准，这个标准是我们自主研发的有50多项专利自己的标准，我们颁布了这个标准，行业标准，积极组织国内150多家企业进行合作，开发了整个系统端到端的产品，目前正在奥运城市等地方进行技术实验。
我们现在标准颁布了，技术突破了，现在和150家企业联手，现在所有的在线产品全部生产出来，从前端到终端，从编码器到调制器等等现在全线出来，现在我们已经开始6个城市布点，最近我们也发了文件，要求各地来确认主体。
对于移动多媒体要强调三点，第一，移动多媒体广播属于新媒体业务，中央已经明确要求由广电主导，产业运作，加快发展，并纳入媒体管理。第一，属于新媒体业务，新媒体要纳入媒体管理，由广电产业运作，同时要加强管理，这是中办国办16号文件非常明确的。第二，移动多媒体广播可以满足流动人群的需求，实现全国漫游统一标准，全国漫游，它将填补广播电视服务的一个空白，是一个极具发展潜力的媒体产业。因此我们要树立开发、开放、合作、共赢的理念，要加强系统内外、系统上下的合作，统筹规划，统一标准，统一运营，努力做到中央与地方，系统内与系统外共同发展，共享利益，为广播电视的发展开辟新的空间。
因为这是一个新的媒体，同时它又是一个很大的产业，实际上你想想我们现在看电视只能在家里固定看，如果我们移动多媒体广播，移动多媒体广播实际上就像电话一样，我们固定电话和手机这是一个很大的变革，所以说固定向移动转换这是一个今后的趋势，满足人们无论何时，无论何地，无论何人想看都能看得到，想听都能听得见这个需求。所以满足流动人群随时随地获取信息的需求，满足流动人群听广播、看电视的要求，这是一个趋势，这是一个方向。同时它会蕴育着一个非常大的产业，这个产业将是巨大，你看我们做的实验，拿着笔记本电脑随时笔记本电脑打开都可以看，手机、笔记本电脑、MP4、PDA、汽车、火车、飞机，我们很多广电服务的空白通过它都可以填补，我们现在总体是25套电视，30套广播，我们现在非常流畅的终端已经出现了，已经全部生产出来了，所以是一个很大的产业。但是同时这个产业不可能我们一家来完成，中央和地方，系统内和系统外，我们要形成一个很大的合作，最近我们和移动各方面都在联合，因为我们中国有五亿多部手机，韩国发展的多媒体三分之一是手机，三分之二是手持终端其他的，笔记本电脑等等，现在韩国还生产出一个数码相机，既能照相，又能看电视，又能成为一个手持终端，非常方便，汽车其他是三分之二，现在发展非常好，是一个很大的产业，同时需要我们开放合作、共赢，这是我们基本的一点，我们要和系统内、系统外共同推动这个产业。因为数字化带来了开放、融合、合作的变化，我们应该适应这个变化，改变过去的封闭观念理念和状况，我想只有开放融合，移动多媒体才能真正得到推动和发展。所以希望各地要按照总局的统一部署做好这项事情，因为我们移动多媒体广播既有中央的精神，也有本地的服务，因此需要系统上下共同形成合力。
第三，移动多媒体广播承担着传播先进文化的任务，首先要整合中央和地方现有的主要力量，保证公益服务，在此基础上开发新的节目内容以及资讯信息服务，保证移动人群个性化多层次的精神文化需求，就是任何新媒体，媒体有一个基本的属性，就是它的公益性，不论传统媒体，不论新媒体，这个公益性是媒体的一个非常重要的特点，因此传统媒体我们这个公共服务要保证，新型媒体，新媒体同样也有一个承载公共服务的责任，所以说在这个基础上我们同时要发展一些新的，这两者要同时做。
三，构建广播影视数字化体系要处理好多种技术手段的关系，促进协调发展，我国幅员辽阔，地形复杂，人口众多，经济社会发展很不平衡，经过几十年的艰苦努力我国形成了有线、无线、卫星等多种技术并用的广播电视传输覆盖网络，随着科技的发展，广播电视传输覆盖手段已进入了由模拟向数字化转换的新阶段，无线、有线、卫星有各自的明确定位，相互分工，相互补充，无线覆盖是广播电视为城乡群众提供公共服务的主要手段，无线是公共服务的主要手段，有线电视是城镇居民接收广播电视节目的主要手段，卫星传输是为全国各地播出机构、传输机构提供节目源的主要手段，移动多媒体广播是为各种小尺寸、便携式移动终端流动人群提供广播电视节目服务的主要手段，各有各的定位，各有各的责任，各有各的服务对象。
因此我们要按照科学发展观的要求统筹无线、有线、卫星和移动多媒体广播等各种技术手段，发挥各自的优势，形成多方位的广播电视覆盖体系，真正实现让党和国家的声音传入千家万户，让中国的声音传向世界各地的目标，维护人民群众基本视听权益，满足人民群众千差万别、千变万化的精神文化需求。
在这一点上，我这次到新疆，我从新疆去了贵州，从新疆到贵州我体会很深，就是中国这么大不可能用一种手段来满足，有线电视很多地方认为要大力发展，但是不要忘了，有线电视毕竟有它的优势，但是它也有它服务的范围，有线电视是公益性的，但是是有偿的。公共服务是免费的，是义务的，是非排他性的，是非竞争性的，是打开电视，打开收音机能听到、能看到的，因此公共服务是免费的，这必须要提供，但是公共服务又不可能满足多样化、个性化需求，好了，有线电视，有线电视收费，公共服务政府埋单，有线电视是公益性的，但是是有偿的，用户埋单，市场服务那就市场埋单，要分清楚，要分开，要定位，要准确，要职责分明，公共服务是无线的，公益性的有偿服务是有线的。
另外卫星也不可缺少，我这次去看了看，你说新疆160万平方公里，占中国六分之一的国土，它不可能有线电视无线能全覆盖，老百姓怎么办？水点，木点，矿点，不可能有有线、无线的覆盖。贵州为什么有255万地面天线，就是贵州省是中国惟一一个没有平原的省份，山连着山，无线都无法覆盖，你去看几乎是家家户户有这个，所以说中国这么大，你不要忘了我们要站在国家的利益上，要站在百姓的利益上思考问题，要处理好国家这个行业和百姓的关系，我告诉你，立业之本，发展之路，它是从方方面面考虑的，国家要你这个行业系统干什么？要为百姓服务，这个千万不要忘了，咱们有利于方便于群众的接收，那就要考虑这些东西。为什么这次我们转型调整非常明确，所有接收六颗卫星节目的地面接收设施全部转过来，就是这个标准，一开始还要做很多事，这样转那样转，最后中央非常明确，就是所有接收六颗星节目的地面接收设施通通转过来，实际上中央是考虑到我们广大老百姓维护他的基本收视权益。
同志们，党的17大今年下半年即将召开，让我们以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，切实贯彻落实科学发展观，振奋精神、团结协作、形成合力，以饱满的精神状态和旺盛的工作斗志抓住这难得的战略机遇期，扎扎实实推进三个体系的建设，促进广播影视全面协调可持续发展，为17大的胜利召开交上一份满意的答卷，为全面建设小康社会，构建和谐社会做出我们的贡献，最后预祝展览会圆满成功，谢谢大家！
(鼓掌）
