三、对我国艺术品市场管理立法的思考

一、立法要从中国国情出发，吸收和借鉴国外的经验。

四国虽然没有关于艺术品市场管理的法律法规，但是四国政府的有关做法值得我们学习和借鉴。政府不是直接插手艺术品市场，而是通过制定和实施一系列的政策措施，发展和保障艺术品市场各要素的利益，使其得到平衡，从而使艺术品市场得到有序发展。

四国政府平衡艺术品市场各要素利益的主要做法有：

1、为博物馆提供大量经费，大力发展博物馆事业，使博物馆成为收藏本国和世界艺术品的重要场所，从而将更多的艺术珍品收藏在本国，使博物馆成为本国国民和外国人参观旅游的重要目的地，并以此提高国民的艺术素养。

2、遵守欧盟法律，通过税收政策来平衡各方利益。为使欧盟成为统一市场，欧盟法律对艺术品市场的有些方面进行了规定，必须适用统一的税收政策（如进口增值税和画家的再售权）。各国在欧盟法律之下，对画家、画廊、拍卖公司、艺术博览会等艺术品市场各要素的经营行为实行不同的税收政策，从而尽可能平衡各方利益。

3、支持培养年轻艺术家，扶持主流艺术的发展。四国政府看起来是把艺术品当作一般商品对待，完全靠市场运作，除了在税收政策（一般比其他商品优惠）和进出口方面（一般比其他商品审查要严格）对艺术品市场有一些不同规定外，没有插手艺术品市场。其实四国政府都没有放弃对核心价值观和主流艺术的推广、引导和扶持。比如支持艺术院校的教育，培养年轻艺术家；为画廊初次展示年轻艺术家作品提供资助、为画廊参加国外艺术博览会展示在世艺术家作品提供资助等等，以这些政策促使画廊培养艺术新人；直接支持主流艺术和艺术家。

对于这些做法，我们在立法中要考虑它们对于欧洲及四国艺术品市场的发展起到了多大的推动作用，还有哪些不足之处。同时我们要从中国国情出发，这些经验中哪些比较适合我国国情，适合我们借鉴的，要在立法中以我国的法律语言予以表述，对那些不太适合我国国情的，我们要考虑制定符合法律原理和实际管理需要的制度。

二、要大力发展艺术教育和博物馆事业，培养我国的年轻艺术家和提高全体公民的艺术修养。

考察团在四国期间，在每个国家都能看到当地居民对博物馆的热爱，感受到他们对美的追求和高层次的艺术素养。不论是幼儿园、小学、中学还是大学，都会组织学生去博物馆参观学习，老师会在博物馆给他们上课，让他们不断体会到人类所创造的文明和美；父母会带着孩子去博物馆学习、临摹，老年人也会到博物馆参观学习。他们是真正地、自觉地热爱艺术、追求艺术，从小到大、从少年到老年，一辈子都在艺术熏陶之中。在这中间出现大量的艺术家一点也不奇怪。博物馆真正发挥了作用，使社会公众重视博物馆，离不开博物馆，反过来又使博物馆变得更加重要。博物馆与人们形成了良性的互动，互相促进，形成了共生、共赢的格局。考察团全体人员希望我国的艺术教育和博物馆事业能够获得长足的发展，使我国的公民增强艺术修养，这样才能从根本上培育健康繁荣的艺术品市场。