国家之神，文以铸之；国民之魂，文以化之。

改革开放的大潮推动文化的巨轮乘风破浪，不断驶向一个个光辉的起点。党的十七大扬起了推动文化大发展大繁荣、兴起文化建设新高潮的风帆，河北省委七届三次全会对我省新时期文化建设作出了战略部署，一个崭新而艰巨的命题摆在全省广大文化工作者面前。

学习、学习、再学习，思考、思考、再思考，解放、解放、再解放。一次次扎实有效的专题会议，一项项切实可行的创新举措，全省广大文化工作者适应形势的新变化和群众的新期待，站在历史与未来的交汇点上，开放、为民、创新、求实，开始了新的征程……

开放：从观念到格局的嬗变

面对文化发展的新态势和建设沿海经济社会发展强省的新要求，我省文化系统的开放意识明显增强。要推动文化的大发展大繁荣，必须进一步解放思想、转变观念，强化开放意识，面向社会开放、面向省外开放、面向国外开放，必须坚持开门办文化，积极探索文化的社会化、市场化运作，面向全社会提供文化服务，强化全社会的文化自觉性，激发全民的文化创造活力。这一发展模式日渐成为我省广大文化工作者的共识。

文化部门的职能在转变。实现由办文化向管文化转变，由依靠政策管理向依法管理转变，由直接管理向间接管理转变，由管文化系统向管全社会转变，由限制型管理向服务型管理转变。《文物保护法<实施办法>》颁布，《非物质文化遗产保护条例》列入立法计划，《文化产业促进条例》进入立法视野。省文化厅取消了23项审批事项，所有能够下放层级的审批事项已全部下放，对省级保留的审批事项的审批程序大大简化，工作效能和服务质量大为提高。

文化与社会的融合在加深。几年来，文化部门积极引导社会力量办文化，目前全省社会力量自办的博物馆、图书室、文化大院、剧团、电影放映队等文化实体已达9000余家，在册的文化市场经营单位达1.1万多家。

节庆活动积极探索新机制。不断加大中国吴桥国际杂技艺术节的市场化运作力度，通过票房、广告、赞助等方式积极筹措经费，增强办节活力，通过举办马戏大棚、低价位专场演出等方式让杂技走向群众、播惠于民。改变河北省戏剧节的举办方式，实行专家意见与观众意见相结合、剧目质量要求与演出场次要求相结合的评奖办法，引导优秀剧目更多地走向基层、走向大众、走向市场。

文企合作成为新亮点。今年，省文化厅与民生银行共同举办“民生银行之夏演出季”，历时3个月，演出60多场。这项活动以“政府主导、企业支持、市场运作、群众受惠”为原则，以文化惠民为前提，民生银行提供经济支持，文化主管部门确定服务模式，艺术单位具体组织筹划，是文企联姻、互利共赢的一个崭新途径，受到群众、企业、专家、领导和媒体的广泛赞誉，成功开启了文企联姻的文化服务新范式。

文校合作有新举措。6月13日是第三个全国文化遗产日，在“非物质文化遗产进校园暨河北省首届民俗文化节”上，河北科技大学被省文化厅命名为“全省首家非物质文化遗产传播基地”。举办河北省民俗文化节，制定《非物质文化遗产传播基地评选命名办法》并命名首家基地，这在全国尚属首创，引起极大反响，中央和省内数十家媒体进行了宣传报道。

对外交流与区域协作在拓展。自2002年以来，我省共派出文化艺术团组510多个、5900多人次，出访亚、欧、非、美洲的近50个国家和地区；应邀前来河北访问或作商业演出的外国文化艺术团组400多个、4300多人次，涉及国家和地区40余个。河北文化周成为对外文化交流的新品牌，“艺海流金——— 燕赵之旅”探索对港澳文化交流的新方式，先后有多批民间艺术团组170多人赴澳门进行教学和演出活动。

区域协作、开放发展的格局进一步显现。5月9日，“迎奥运·河北文化北京行”系列活动的首场演出——— 大型交响音乐会《英雄河北》在北京国家大剧院奏响；此后，京剧《响九霄》、杂技舞台剧《奥运情缘》等戏曲、杂技、民间艺术、群众文化表演等相继登场，尽展河北文化风采，受到首都各界观众热烈欢迎。5月14日，省文化厅与北京市文化市场管理部门联合实施的文化市场“护城河工程”启动仪式在石家庄举行，双方签订了备忘录，在信息互通、联防联查、解决重大问题等方面建立了协作机制，这是加强环京津地区文化协作的积极举措。几年来，我省文物部门先后承担了西藏、云南等20多个省、市、自治区的30多项文物古建维修任务。汶川大地震后，我省文物部门又承担了四川省4处文物维修任务。

为民：文化价值的终极追求

建设公共文化服务体系是满足群众文化需求、维护群众文化权益的主渠道。省文化厅切实增强文化民生理念，坚持重心下移、资源倾斜，贴近基层、贴近实际、贴近群众，以重点惠民工程为抓手，积极推进公共文化服务体系建设，逐步由形式单一、分散服务向更加注重健全体系、形成网络发展。

服务设施建设取得历史性突破。健全省、市、县、乡、村五级文化设施网络，面向全社会的文化服务格局初步形成。省级重点文化基础设施——— 河北大戏院、河北美术馆、河北艺术职业学院已建成使用，河北博物馆、省图书馆改扩建工程正在推进。各市县加大文化设施投入，谋划建设了一批质量较高的标志性文化设施。文化惠民工程全面扎实推进。乡镇综合文化站建设工程全面启动：全省有1557个乡镇文化站纳入新建和改扩建规划，今年拟完成106

个文化站的建设，成为具有综合功能的农村文化服务的主阵地。文化信息资源共享工程全面拓展：这一工程是国家文化建设的“2号工程”，“十一五”末将在全省每个行政村建立服务点。目前省、市两级中心基本建成，县级分中心和农村基层服务点建设已全面铺开，共享工程数字资源总量达20TB，无论工作开展还是资源总量都位居全国前列。农村电影放映工程取得重大进展：各设区市均建成了以“市场化运作、政府买服务”为特征的新型农村数字电影放映院线，基本能够实现全省每村每月为农民放映一场电影的目标。送书下乡工程缓解了基层群众的读书饥渴：迄今已向贫困、边远地区乡镇和村发送文化、科技类图书400余万册。

文化遗产传承保护体系更加健全。组织领导体系、政策法规体系、业务工作体系进一步完善，文化遗产保护正在由单纯行政保护向更加注重依法保护、服务社会发展。扎实开展全省文物普查及长城资源调查、南水北调京石段文物保护、大运河河北段文物普查、非物质文化遗产普查，取得一批重要成果。投资2亿多元的山海关古城墙维修保护工程圆满完成。鸡鸣驿古城、冉庄地道战遗址等大型文物维修保护工程进展顺利。我省现已发现不可移动文物1.6万余处，省级以上文物保护单位670处，其中国家级文物保护单位168处(居全国第三位)，世界文化遗产3项；全省有国家级非物质文化遗产117项(居全国第四位)，省级非物质文化遗产227项，国家级非物质文化遗产项目代表性传承人53人(居全国第二位)。先后有8个考古发掘项目、7个陈列展览分年度入选“全国十大考古新发现”、“全国博物馆十大陈列展览精品”。

公共文化服务广泛开展。全省11家博物馆、纪念馆免费向社会开放，省图书馆延伸服务范围，第一家分馆建成开放。高雅艺术进校园、进万村兴百业、群众文艺调演、群众文化辅导、彩色周末、文化艺术进工地等形式多样、丰富多彩的文化活动遍布城乡。据不完全统计，今年元旦、春节期间，全省共举办各类群众文化活动10万余场次，下乡辅导3000余人次，为农村培训业余文艺骨干2万余人次，各级专业院团“两节”期间共演出8000余场，观众约千万人次。

创新：生生不息的活力源泉

改革创新是文化发展生生不息的活力源泉。我省文化系统在学习贯彻十七大和省委七届三中全会精神、开展解放思想大讨论的过程中，积极转变观念，克服客观存在的困难，增强改革创新的自觉性、主动性，围绕出精品、出人才、出效益，兴起了一股强劲的创新热，发展活力明显增强。省文化厅树立以实绩为核心的工作导向，改变干部考核与评价方式，加大实绩考核在干部考核中所占权重；探索实行干部分类管理，使干部管理工作更具针对性、科学性；建立有效的激励机制，对业绩、贡献突出的领导班子和干部个人给予奖励；加大培训力度，建立完善日常学习和集中培训制度。

河北交响乐团注重加强制度建设和演职员队伍建设，细化量化了各项目标责任制，对内部机构设置进行了调整，加大市场营销力度。实施项目经理制，制定了新一轮专业人员考核上岗、行政管理人员竞争上岗方案；尝试聘用制改革，面向全国招聘演奏员、演员，不断充实和调整乐队、合唱团队伍。

省话剧院探索实行制作人制度和股份制，创新选人用人模式，在提高创作水平的同时，加大广告策划和营销力度，大胆进行市场化运作，加大分配制度改革力度，大大调动了演职员积极性、创造性，解放了艺术生产力。

省歌舞剧院大胆改革内部管理机制，首次公开透明地对完成2007年目标责任的部门和个人给予了5000-20000元的奖励；对占编而不在岗的37名各类人员进行了清理，出台了妥善安排富余人员的相关政策，进一步清除了制约发展的不利因素。

文艺院团的改革探索取得初步成效，在精品创排和市场开拓方面积累了可贵经验。省话剧院以股份制推出的首部贺岁儿童剧《白雪公主与七个小矮人》，场均票房达到2.8万元，最高的一场零售票房达到3.6万元，创造了省话剧院建院50多年来的最高票房纪录。河北交响乐团年均在各地举办大型演出70多场，在省级交响乐团中走在了前列。省河北梆子剧院创排的《大都名伶》、《长剑歌》，创新艺术理念和表现手段，令人耳目一新。省京剧院新创京剧《响九霄》实现了名人、名戏、名团的统一，被专家誉为“近年来京剧艺术难得的精品”。省杂技团改革 用 人机制，加强年轻演员培养，新编杂技舞台剧《奥运情缘》被专家称为“精彩绝伦的艺术盛宴，奥运理念的完美诠释”。省歌舞剧院创排的歌舞晚会《燕赵风韵》成为体现我省民族歌舞艺术水平的标志性晚会。省承德话剧团创排的《棋盘岭传》等话剧，取得社会效益和经济效益双丰收。省心连心艺术团坚持公益性演出与经营性演出相结合，开拓基层市场取得较好成效。

求实：从软实力向硬实力的跨越

文化产业、文化创意产业已成为现代服务业的重要内容，文化产业的发展正在改变着人们对文化的认识、评价方式。省委、省政府高度重视、大力支持文化产业发展，并将文化产业列入省政府对外招商引资项目。文化部门积极适应形势发展变化，日益把经济规律、产业方法引入文化领域，积极推动文化资源向文化资本、产业项目的转化，文化的价值功能越来越量化和具体，文化工作由软实力出发，迈出了向硬实力跨越的坚实步伐。

产业环境进一步优化。积极完善文化产业政策，以省政府名义相继印发了《关于非公有资本进入文化产业的实施意见》、《关于推动我省动漫产业加快发展的实施意见》、《关于促进文化产业发展的实施意见》等文件，鼓励和引导各地、各种力量大力发展文化产业。

项目培育取得积极进展。吴桥杂技文化经营集团公司、河北易水砚有限公司先后入选国家级文化产业示范基地，组织了河北省第一批文化产业示范基地评选，16家文化企业入选，对文化产业发展起到了典型示范作用。

招商引资取得较好成效。牵头组织参加了第二、三届深圳和北京国际文化产业博览会，特别是在第三届深圳文博会上我省签约额达172亿元，居全国第一，且合同签约项目得到很好落实。积极打造我省文化产业展示、交易平台，成功承办了廊坊2008国际商务节河北文化产业招商活动，签约项目27个，签约额达158.76亿元。

抚今追昔，继往开来。展望明天，任重道远。着眼国际文化发展的前沿态势，对照国内先进省市的经验，针对我省文化发展中的问题，我们将继续高扬解放思想、改革创新的旗帜，全面推动文化形式内容、方式方法和传播手段的创新，立足于“放”，努力创优环境，发展增量；立足于“转”，努力转换机制，盘活存量；立足于“健”，努力健全服务，夯实基础；立足于“谋”，努力打造项目，培育品牌；立足于“管”，努力改善管理，强化服务。总之，要倾全系统之力，聚全社会之力，为实现我省从一个文化资源大省向文化强省的跨越，为实现建设沿海经济社会发展强省的伟大历史任务而努力奋斗。

2008年08月20日 来源：《河北日报》 冀文轩