以文化活动愉悦民生、以文化项目惠及民生、以文化精品提升民生，努力形成 “人人创造文化、人人创新文化、人人享受文化”的和谐文化氛围。让广大群众享受文化发展的成果，积极推动沙坪坝区文化建设大发展大繁荣。
    一、城市化、工业化都离不开文化
    （一）以社区（村）为突破口，公共文化服务体系初步建立
    重庆图书馆落户沙坪坝。在得知重庆图书馆已选址冉家坝并立项做前期规划时，我局在第一时间向区委、区政府紧急报告，区委、区政府对此高度重视。局班子明确提出，这是我区文化设施建设的历史机遇，要举全局之力积极争取。全局上下出主意想办法，十五天时间做出了概念性规划，并协调区相关职能部门邀请市里专家到现场考察。同时恳请驻区高校、市区两级人大代表积极呼吁，历经曲折和艰辛，重庆图书馆落户我区，于2007年6月正式开馆。这是我区建国五十多年来第一个全市性的公益性重大文化设施项目布点沙坪坝，成为我区新的文化地标。
    文化基础设施抓紧完善。社会主义新农村文化建设“五个一”工程（建设一个文化长廊、开辟一个文化活动室、组建一支文艺队伍、评选一户文化大院、修建一个篮球场）启动，纳入区委“构建和谐沙坪坝”的任务目标（区委办发〔2007〕12号）。2008年，我局拟定了《村级文化服务中心文化建设考评办法》、《沙坪坝区“文化信息资源共享工程”建设管理办法》、《沙坪坝区“农家书屋”建设管理办法》等制度，大力促进了基层公共设施建设。2007年建成33个农村书屋。目前，全区20个街镇已建立街镇文化服务中心，其中市级乡镇宣传文化中心3个，总建筑面积5000余平方米。投资2900万元、面积达13,590 平方米的区文化馆群文楼投入使用。
    群众文化活动丰富多彩。参与组织第九届中国重庆国际三峡旅游节开幕式文艺演出、重庆磁器口巴渝民俗旅游文化节、“多谢四方众乡亲——走进大学城”、《我们一起走过》大型抗旱救灾晚会、“不朽的丰碑”大型抗旱救灾组歌的创作和演出、《城市·环境·家园》国庆晚会、《托起明天的太阳》大学城入驻周年庆典晚会、重庆大学城开城两周年庆典——中国东方歌舞团·富力之夜文艺晚会、“新的重庆，新的希望”大型演唱会等大型活动。举办了庆祝中国侨联成立五十周年《情系华夏》文艺晚会，2007年11月承办了中国西部“统筹城乡发展”歌手大奖赛，共有来自中国西部13个省（自治区）市70余名选手参赛。在城乡文化互动中承办了酉阳、大足、南川三场专场演出。 2007年全区遭受洪灾之后，仅用一天半时间完成了“情系灾区，爱心奉献”心连心文艺演出。汶川地震后在半天时间参与组织了“心手相连抗震救灾”捐赠活动。三年来，共组织举办大中型文化活动200余场次，广场故事会130场，三峡广场音乐会59场，星期日讲座100余场。其中，“星期日讲座——走进大学城”30余场。平均每年组织街、镇、社区文化活动600多场次。完成“四进社区”、“三下乡”、“文化进军营”文艺演出73场次，举办了两届沙坪坝区农村（社区）文化艺术节。积极推进“重庆市农村电影放映惠民工程”，年均完成惠民工程电影放映780场，观众达27.3万余人次。银河影业公司举办了首届“民间映画交流展”。
    文化品牌亮点频现。常年开展“广场故事会”等特色群众文化活动的三峡广场获国家文化部“全国特色文化广场”称号。成功举办了“沙坪坝文化杯”全国故事比赛，扩大了我区在全国群文界的影响。举办了“人文沙坪坝”十大亮点评选活动。“三峡广场音乐会”、“新年音乐会”、“广场故事会”、“星期日讲座”、民营文艺团体展演周等文化品牌档次不断提升。区图书馆成为“三峡大讲坛·沙坪坝讲坛”的主要阵地，承办了“品一流图书，展文化魅力”读书活动。建立进入街镇进行群众文化辅导的文艺辅导员制度，培训了一批当地文艺骨干和队伍，全区建立起235个街道及镇文艺团队。结合我区实际，拟定《“沙坪坝区农村文化示范户”创建管理办法》，经各镇推荐，评选出了14家农户为“沙坪坝区首批农村文化示范户”。
    文化培训不断加强。承办了中国西部戏剧编剧培训班、2007 中国西部舞台科技与设计培训班、全国基层文化馆馆长岗位培训班、首期全国群众文化系列培训班等国家级培训项目，2008年，区文化馆成为首个“全国群众文化培训基地”。2006年建立了业务干部对口联系街镇制度，明确辅导的目标和任务，制定辅导方案，提高辅导的针对性。2005－2007年，开展文化专干和文艺骨干的业务培训，包括广场现代舞培训、大型群众文化活动策划、声乐、桥牌、合唱训练、指挥培训、社区舞蹈培训等培训班20期；开设老年大学和少儿艺术培训班338个；坚持组织每月一次的文化专干例会41次；业务干部下基层辅导2000余人次，辅导业余文艺团队151支，辅导群众达35000人次。2006年我区参加全国“四进社区”文艺展演获金奖1个、银奖2个。沙坪坝街道建工村社区、石井坡街道和平山社区先后荣获“全国文化先进社区”称号。
    文化创作精品纷呈。区文联机构单列前，区作家协会、书法家协会、摄影家协会、曲艺家协会、美术家协会、音乐家协会、舞蹈家协会七大艺术门类协会全部建立。设立民营文艺表演团体专项补助资金，制定《关于支持民营文艺表演团体发展的实施方案》。设立“沙坪坝区人民政府文学艺术奖”，拟定了《沙坪坝区文艺精品创作奖励办法》，加大了对文艺精品创作的投入和规范管理。充分调动各方面文艺创作队伍的积极性和创造性。2005—2007年，全区创作的优秀文艺作品获国家级、全国级奖项29个，省（市）级奖46个。2007年，我区代表重庆市参赛的舞蹈《春蚕》获中国第八届艺术节暨十四届群星奖大奖和创作奖。评书《巴将军血写春秋》和儿童英语剧《猫和老鼠》分别获群星奖表演奖。2008年，区舞蹈学校以红岩精神为题材打造的小舞剧《小萝卜头》已公演。
    对外文化交流不断深化。签署《京、沪、渝、深四城区公共文化发展论坛合作意向书》，承办了第三届京、沪、渝、深四城区公共文化发展论坛。区图书馆与德国歌德学院合作建成“德语资料区”。与英国领事馆联合举办“超弦之音·琴迷爱因斯坦”科学讲座暨演奏音乐会。连续5年举办了新年音乐会，邀请了奥地利节日乐团、俄罗斯国际古典芭蕾舞团、瑞典北欧室内乐团、德国莫扎特交响乐团和内蒙古民族歌舞剧院蒙古族青年合唱团来我区演出。在庆祝重庆直辖十周年活动中，全国优秀剧目云南省歌舞剧院的《舞彩云》、四川省川剧院的《巴山秀才》走进我区，美国新英格兰爱乐乐团在三峡广场进行专场演出。区儿童艺术学校参加第十九届、第二十届在波兰和土尔其举行的国际儿童民间艺术节。区金秋艺术团参加在法国举行的第三十二届世界民间艺术节。区舞蹈学校受邀参加了在法国举行的第二十八届世界民间艺术节及赴奥地利参加2006奥中文化年交流演出。2007年7月，为纪念建军80周年，由深圳市福田区委、区政府主办，井冈山、遵义、延安、沙坪坝等八个革命老区共同举办了主题为“特区老区齐唱红歌，东西南北共建和谐”的演唱红色革命歌曲活动。2008年3月，我局参与协办了国家文化部全国文化厅（局）外事处长工作会。
    （二）以抗战文物保护为切入点，文博工作步上新台阶
    继续打造和提升抗战文化影响力。2005年，冯玉祥旧居被中央统战部授牌为“全国统一战线传统教育基地”。同年，完成了郭沫若旧居的修复布展工作，并正式对外陈列开放。全面展开张治中旧居修复工作，四上北京、三下南京收集所需史料、图片。2007年4月，旧居修复工程正式启动，2008年1月，重庆张治中旧居正式对外开放。组编出版了“抗战名人在重庆”系列丛书（《为国为民不为私——冯玉祥在重庆》、《雾都银杏——郭沫若在重庆》、《和谈??合作??和平——张治中在重庆》），其中《雾都银杏——郭沫若在重庆》一书获重庆市人民政府社会科学优秀成果三等奖。印制了首套《抗战名人在重庆》邮折。与重庆日报合作推出“爱上博物馆”征文活动，集结成《文化的气味》一书，与时代信报共同主办了“寻访名人旧居”活动。2006年，我区被国家文化部、国家文物局授予“全国文物工作先进区”称号。加强对基层文物工作的指导，积极促进了歌乐山（山洞）片区抗战文化遗址群的保护工作。完成第三次全国文物普查试点抗战遗址专项调查工作。2008年，沙坪坝区委、区政府确立每年3月31日为“沙磁文化纪念日”，我局积极参与并策划组织，邀请文化名人舒乙、郭平英等参加论坛活动。
    确保全区文物安全。沙坪坝区西部新城及歌乐山带文物遗址纳入《重庆市城市总体规划（2005—2020年）》中的“都市区历史文化名城保护规划图”和“都市区风景区及文物保护用地分布图”。新命名了复兴寺等30个文物点为区级文物保护单位，竖立了文物保护标志。积极配合土地开发、市政建设，例如多次与重庆市重点公路建设沙坪坝区指挥部联系协商，在既不影响国家重点建设项目（渝遂高速公路）又保障文物安全的前提下，对“国立音乐院”（现中央音乐学院前身）旧址纪念亭进行了保护性迁建。2007年，青木关国立音乐院纪念雕塑保护性迁建工作顺利完成。2008年开始，区文物管理所全面参与城市旧城拆迁工作。
    加强非物质文化遗产的保护力度。对全区的民族民间文化进行了详细的摸底调查。经实地了解、认真评审，评选出重庆方言评书等29个项目（包含曲艺、舞蹈、美术、戏剧、手工技艺、民俗等6类）。区政府命名公布了“第一批区级非物质文化遗产项目名录”（沙府发〔2008〕25号）。2006年，全国首个“文化遗产日”在四川美术学院虎溪校区举办了以“保护文化遗产、守护精神家园”为主题的专场演出。建设非物质文化遗产项目展演和传承基地，利用磁器口等传统民俗街区在传统节假日举办非物质文化遗产节目展演。从2005年起，区川剧团积极开展对传统川剧艺术的抢救性保护工作，完成川剧打击乐《四大公堂》的录制，将川剧音乐、演员阵容及精品剧目汇编成内部资料《梨园拾零》一书。区文化馆保护性整理著名评书表演艺术家、重庆市曲艺家协会首任主席程梓贤先生的“重庆传统评书”，出版《程梓贤作品集》。
    （三）文化市场综合监管力度增强
    始终坚持“我们的工作就在市场一线”这个理念来开展行政执法监管工作，努力构建和完善政府管理、社会监督、行业自律的市场监管体系。
    一是建好队伍，驾驭市场。自2005年“沙坪坝区文化市场行政执法大队”成立以来，不断加大队伍建设力度。人员上，由3名增至目前14名。装备上，从1台摄像机到目前2台摄像机和2台照相机，以及人手一台电脑，队员全部统一着装。制度上，建立了一套较完善的工作制度、执法程序和规范性文书。实现了执法队伍由小到大、由弱到强，执法水平和能力由粗放型到科学型的转变，提高了对市场的驾驭能力。同时，重视对市场调研工作和行政执法工作的经验总结，撰写了关于网吧管理、行业自律和音像市场管理等方面的经验材料，2007年，结合沙区行政执法工作的实际，撰写了《浅谈整体推进文化市场行政执法队伍建设》理论文章，得到了市文化市场行政执法总队的充分肯定，并在中国文化市场网和重庆文化市场网上刊载。沙区文化市场行政执法工作连续3年被重庆市评为“文化市场管理暨‘扫黄打非’工作”先进集体。
    二是突出重点，稳定市场。把“扫黄打非”工作摆在首位，严厉打击和查处政治性、淫秽色情以及侵权盗版出版物，取缔赛博数码城销售盗版软件及音像制品零售区。把网吧管理作为工作重点，严格落实实名制管理，更有效的杜绝了未成年人进入网吧。2005年以来，我区开展各类专项整治行动共41次，出动执法人员9000余人次，检查经营场所11000余户次，没收盗版音像制品12万余盘，盗版图书3万余册。
    三是协调各方，规范市场。联合相关职能部门，加大对无证经营、娱乐场所赌博、噪音扰民等违规行为的综合监管力度。建立社会监督机制，每年不定期召开监督员会。做到举报案件件件有落实、有答复。
    四是服务为先，发展市场。坚持宣传教育与处罚相结合，每年开展各行业法规培训工作，开展法规宣传活动。坚持自律与他律相结合，引导行业协会自我教育、自我管理、自我约束、自我发展。2008年，沙区网络协会由于行业自律工作突出，在全市“扫黄打非”暨文化市场管理工作会议上，做了经验发言。
    积极倡导文化企业积极参与社会公益活动。增强文化企业的社会责任感。在2006年特大干旱、2007年的特大洪灾以及此次“5·12”大地震中，网吧、印刷企业等积极捐款，并赶赴灾区慰问灾民。文化企业到巫溪县尖山镇小学、奉节县康乐镇小学捐款捐物，帮助20多名困难学生完成学业，三年来，网协和印协共捐款36万元，电脑25台，课本2万余册。
    （四）文化产业发展趋势良好
    文化产业格局正在形成。目前，我区文化产业发展从摸索起步阶段步入到进一步推进阶段。区域内与文化产业相关的主要门类及行业涉及8大类43个行业类别，文化及相关产业单位共1926个，从业人员1.19万人，固定资产原值5.17亿元，实现总收入12.95亿元。出版图书发行业、网络文化产业、娱乐业和印刷等行业达到一定的规模。2007年，在全区范围内开展了“首届沙坪坝区特色文化产品”评选命名活动，授予了12件文化产品“沙坪坝区特色文化产品”称号，建立了沙坪坝区文化产业项目库。全区文化产业发展统计体系初步建立，编辑出版了两个年度的文化产业统计报告。
    加大招商引资力度。组团参加第十七届全国书市、重庆市文化产业博览会和中国西部文化产业博览会，通过推介会、洽谈会等多种方式积极有效的对外宣传和推介我区文化产业的投资环境和优势项目，并多次前往先进文化地区实地考察学习，借鉴其先进模式。三年引进文化企业20余家，实际到位资金达5.7亿元。引进了重庆青年报社、乐迪熊娱乐有限公司、欢乐迪娱乐有限公司、五洲彩印厂、西西弗书店等企业。积极协调、引进重庆出版集团在我区大学城投资重庆天健青少年活动中心项目，预计总投资近5亿元，目前，该项目已完成规划调整，区发改委已立项批复。纳入重庆市文化产业重点项目，正在向国家广电总局申报国家级创意（动漫）产业基地。强调文化也是“开放力”的意识，以抗战文化保护为推介点，积极参与“台湾工业园”招商工作，主动与世界500强企业吉富集团举行抗战文化座谈会，用文化的优势加大对外开放的力度。
    培育文化创意产业。2006年9月，我局与重庆大学科技园办公室一道，采取“政府引导，企业为主，市场运作，分工合作”的办法，建设沙坪坝区东部地区创意产业的孵化地。邀请渝中区娱乐协会部分成员实地考察欣阳创意广场，并力邀有意者前来投资该项目。目前，入驻企业76家，入驻率达100％。如重庆青年报社、英国华威培训机构、中国网通集团重庆分公司、威迅软件学院等。日前，西永微电子工业园被市新闻出版局（版权局）授予全市首批“版权兴业”示范基地称号。区文化馆案例入选中共中央宣传部文化体制改革和发展办公室主编的《文化体制改革经验70例》（由学习出版社出版）。
    《中国文化报》在2007年连续推出“沙坪坝区文化现象解读”之一（《一个西部城区的公共文化实践》）、之二（《创意沙坪坝》）和之三（《发现一个藏着的沙坪坝》）三篇文章，2008年3月《中国文化报》在头版刊载了《沙坪坝：从文化资源大区到文化大区》一文。新华社、《人民日报》、《光明日报》、《重庆日报》等新闻媒体先后对我区文化建设工作进行了报道。理论文章《弘扬抗战文化，重塑英雄之城——重庆抗战文化遗迹保护的现实意义与路径探索》一文，引起了市领导高度重视。
    二、以人为本，努力构建和谐的文广新局
    （一）实实在在尽心竭力为基层排忧解难
    急基层之所急，想基层之所想。尊重历史，着眼解决基层现实困难。银河影业公司是我局唯一一家国有文化企业，改制后企业发展十分困难。局班子与银河公司一道着重解决了，电影院在工商进行注册登记的问题；多方协调，努力争取，落实了国家关于国有文化改制企业减免土地使用税和房产税的政策（2004－2008年），退税及返还共计180万元；稳妥解决雾都大厦资产处置。经两次挂牌流标后，区政府同意（沙府办发〔2008〕58号）把资产处置给区社保局作服务大厅，用于银河影业公司还贷和影院改造资金缺口的问题。目前改造后的沙坪坝电影院票房收入明显提高，今年1－5月票房收入236.72万元，创历史新高。
    局班子还积极为基层单位争取国家、市级、区级部门资金，到目前为止共为基层单位争取到帐资金251.3万元，同时为基层单位申请减免各种税费234.8万元，把为基层单位排忧解难的工作落到了实处。
    （二）落实好老干部政治待遇和生活待遇
    在政治上尊重老干部，思想上关心老干部，生活上照顾老干部，每年坚持组织开展二次老干部活动。召开元旦、春节老干部座谈会，通报我区文化工作情况，并认真听取老干部对我区文化工作的意见和建议。老干部生病住院、有困难时都去看望、慰问。
    （三）重视专业技术人员队伍建设
    在专业技术人员评定职称工作中，对业绩突出、表现优秀的专技人员，给予优先推荐重点倾斜。2005年以来，推荐区文化馆、区图书馆三位同志评定为中高级职称。全系统2007年有两人评为重庆市“五个一批”文化人才，2008年有两人评为“首批重庆市青年文化人才”。创新人才引进渠道和方式，已引进2名特殊优秀专业技术人才。
    三、对一些问题的思考
    （一）思想解放不够，重大文化产业项目引进困难
    近年来，我区文化建设工作取得了一定的成绩，但还存在着思想解放不够、发展意识不强的问题。其表现在：一是把荣誉当成包袱，有固步自封不思进取的现象存在；二是认为“文化部门是花钱的地方多，产出的少”，有怕别人议论，瞻前顾后的现象存在；三是我区文化资源丰富，文化单位较多，但整合力度不大，大文化意识不强；四是面对新的发展机遇，怕承担风险，抢抓意识不够。重视文化的意识形态属性和宣传教育功能，对文化的产业属性重视不够，文化产业发展进展较慢。表现出经营单位多，产业集约化程度不高，缺乏大型龙头文化企业，难以形成规模化的产业集群。除重庆大学出版社外，我区几乎没有大型文化企业。有规模的文化企业引进困难，民营文化企业个头偏小。
    （二）社区（村）文化设施比较落后，投入不足
    由于投入不足，基层可用于文化服务的设施设备比较落后，特别是村级文化设施严重滞后；一些文化服务中心文化楼虽已建成，但因资金不足无法添置基本的活动设备和器材，无法开展正常的活动；一些文化服务中心除人员工资外基本没有文化活动经费，要开展文化活动一是靠政府拨给，二是靠文化服务中心自己筹措。
    （三）文化人才建设刻不容缓
    全区基层文化队伍存在着专业人才缺乏、人员年龄偏大、文化人才结构不合理，受多种因素制约，文化人才引进难度较大等问题。
    （四）西部新城文化设施应提早规划，尽快布局
    目前，我区在文化设施建设上与主城其它各区相比已无优势，西部新城文化设施建设应尽快纳入总体规划。采取政府主导，企业参与，确定项目，分步实施的方针。
    四、以文化创新促进文化大发展大繁荣
    （一）进一步增强公共文化服务能力
    继续加强基层文化建设。以统筹城乡为抓手，构建区——街（镇）——社区（村）三级文化服务体系。全面实施农村公共文化服务体系建设“三年行动计划”，进一步落实好文化建设“五个一”工程，逐步实现街镇、社区（村）文化信息资源共享工程、文化活动室和农村（社区）书屋全覆盖。
    更加关注文化民生。重视节假日群众文化生活，着力丰富农村、偏远地区、进城务工人员的精神文化生活。重点抓好文化进社区、村活动，结合“三下乡”、“四进社区”等形式开展重大节庆、传统节日、“沙磁文化日”纪念活动等群众文化活动，大力扶持、推动民营文艺表演团体的发展，重点扶持重庆金典雅风室内乐团、重庆鸿缘打击乐团等民营文艺表演团体的发展。
    积极繁荣文艺创作。发挥我区群众文化、校园文化、军营文化的优势，用好三峡广场、红岩魂广场，创作出反映我区历史文化、具有我区特色的文学艺术作品。力争在第十五届群星奖、中宣部“五个一工程”奖中获得奖项。
    加快推进人文沙坪坝建设。挖掘、梳理、利用有特色的抗战文化和巴渝文化资源，推进磁器口巴渝民俗体验中心、名人旧居、有历史风貌的洋房子等项目的建设，尽快落实好舞校的建设工作。开展沙坪坝区第三次全国文物普查工作，做好第七批全国重点文物保护单位、第二批市级文物保护单位和第二批市级历史文化名镇的评选申报工作。免费开放区文物部门管辖的各类博物馆。加强对非物质文化遗产的抢救、保护和开发，重点扶持叶脉画、朱以均漆艺、“钦龙斋”文房四宝制作、“雕匠”黄杨木工艺雕刻等项目。
    加强知识产权保护。认真贯彻落实好《著作权法》，制定适合沙区知识产权保护措施，提高我区高校、企业版权保护意识，加大扶持各类知识产权中介服务机构。严厉打击盗版侵权行为，扩大正版图书、音像制品、游戏软件在市场上的占有份额，推进全区新闻出版零售业市场的发展壮大。
    （二）以重点文化项目带动文化产业发展
    打造四大产业基地。一是以重庆天健青少年活动中心项目为龙头，建设重庆市动漫产业基地。二是整合驻区高校、特色文化艺术学校、区文化馆、区艺术教育培训中心等资源，构建重庆市文化艺术培训产业基地。三是以国家级重庆大学科技园为载体，打造文化创意和创新产业孵化基地。四是充分利用富有历史、区域特色的遗址遗迹、民居古镇，形成抗战文化、巴渝文化影视基地。同时，策划包装一批大型的文化设施项目，并做好项目的跟踪、服务和落实工作。
    提升网络、印刷、图书发行等传统文化产业。通过规范管理和行业引导，培育和扶持一批信誉好、实力强、经营规范、有市场竞争力的互联网信息企业。重点支持重庆大学出版社、重庆书城、现代书城等企业的发展，扶持数字网络产业、文化娱乐业、演艺业等具有沙区特色和优势的文化产业。
    党的十七大明确提出，推动社会主义文化大发展大繁荣，对我们从事文化建设的同志们来说，既是全区文化发展的机遇，也是未来如何做好文化工作的新的挑战。对过去的成绩我们不会自满，它已属于过去；对前进道路上的困难和艰辛，我们会勇于面对。我们要发扬伟大的抗震救灾精神，善待他人，团结和谐向前走；善待自己，努力做好本职工作。进一步解放思想，扩大开放，少发杂音，多做实事。创新深化思路，踏实有效工作。充分调动全区文化工作者的积极性，对工作任劳任怨、埋头苦干；对同志不求回报，心存感恩。努力给想干事，能干事，干成事的同志们营造一个宽松的环境，搭建一个发挥才干的平台。

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