文化，是人类创造的物质财富和精神财富的总和。文化产业是从事文化生产和提供文化服务的经营性行业，主要包括影视、音像、广告、咨询、网络、出版、文化旅游和文化娱乐业等，其核心是文化。党的十六大以后，我国文化产业在试点的基础上进入快速发展期。党的十七大报告指出：“大力发展文化产业，实施重大文化产业项目带动战略，加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设，培育文化产业骨干企业和战略投资者，繁荣文化市场，增强国际竞争力。”党的十七大为文化产业发展指明了方向。笔者认为，要有效推进文化产业发展，应当正确认识和处理好以下十大关系：

处理好文化产业发展与文化事业发展的关系。文化事业是为满足人们娱乐、休闲、健身、求知、审美、交际等精神需要而组织的活动，系社会公益性质。文化产业以营利为目的，创造经济价值。两者的共性是提升社会与人的进步，两者是相互渗透、相互配合、相互促进的有机体，文化产业发展对文化事业发展有巨大的影响力，文化事业对文化产业具有引导和限制作用。文化事业面向社会为公众提供文化产品和服务，要加大投入力度，文化产业通过文化要素来获取经济上的利益，应积极打造良好的发展环境。只有正确处理好经济利益和社会效益的关系，才能使文化建设健康有序地发展，实现文化大发展大繁荣。

处理好文化产业发展与旅游产业发展的关系。文化是旅游的灵魂，是旅游的生命源泉和精神动力，旅游是文化的载体，是文化的外在价值体现。当今社会，旅游者的需求已从单纯注重对自然风光的观赏，逐步转变对旅游目的地的文化、民族风情、风俗和自然风光体验。文化产业发展与旅游产业发展相辅相成。一方面，文化产业发展应以旅游产业发展为切入点，旅游产业发展为文化产业发展带来广阔的市场空间。另一方面，旅游产业发展要以文化产业发展为支撑。没有文化产业支撑，旅游产业就没有生命力。让游客掏钱，仅凭经营山水风光还不够，要考虑人们的精神文化需求，把文化很好地经营起来，才能助推旅游业发展。

处理好政府推动与社会融入的关系。文化产业的成长和壮大，离不开政府的推动和社会力量的支撑(社会融入)就政府营造文化产业环境而言，在政策上，要不断完善文化基础设施，培育文化产品市场，打造文化发展的基础平台。在培育文化市场主体方面，对国有文化单位进行改制，放宽文化市场准入门槛，鼓励扶持非公文化企业发展，壮大文化企业实力。在规划导向、搭建企业及项目合作平台方面，要整合、优化文化资源和产业结构，开拓新领域，挖潜利用当地文化资源，搞好产业布局，找准发展切入点。要通过策划节会活动、论坛等方式，为文化产业搭建“走出去、引进来”的展示平台、交易平台和链接平台。及时为文化企业提供信息服务和智力支持，培养造就人才。同时，文化产业是一个高投入、高产出的行业，不能单纯依靠政府投资，资金来源应多元化。贫困地区要发展文化产业，地方财力有限，必须出台优惠政策，营造社会化生产的投融资环境。

处理好文化资源与文化资本的关系。文化资源一般指前人创造并积累的文化遗产库和今人所创造的文化信息的总和，包括历史人物、文物古迹、民俗、建筑、工艺、宗教信仰、语言文字、戏曲等。文化资本是指通过对文化资源的优化配置所形成的文化生产、文化服务，以物质和精神财富形式具体表现出来的文化价值的积累及其形态。文化资源是文化资本的基础、前提和来源，文化资本是文化资源实现产业化、市场化的结果和价值体现，二者互为因果，共同推动文化产业的发展。一般来说，属于文化事业范围的文化资源不充许进行产业化经营；不属于文化事业，但文化特色不强，市场潜力小的文化资源由于不具备产业化经营的条件，不宜进行产业化经营；介于文化事业和文化产业之间的资源，应在保护的基础上适度产业化经营；文化特色强、市场潜力大的文化资源可作为产业化运作的重心。历史文化、传统文化作为一种重要的文化资源，为合理高效发展文化产业提供了基础保障，对传统历史文化资源合理开发利用，发展历史文化产业，是继承发扬优秀文化，实现其文化价值、产业价值、综合的社会价值等多重价值的现实途径。

处理好文化资源开发与保护的关系。作为文化资源特别是历史文化资源，如果经营不善，就有可能产生不良后果，甚至造成巨大损失。因此，要在开发中保护，在保护中开发，走可持续发展的道路。在文化资源开发利用过程中，要杜绝只顾眼前经济利益，忽视可持续发展的粗放经营。注重开发管理，不能只停留在表面的旅游价值上，要对历史文化价值进行挖掘和整理，形成开发、利用、保护的完整体系。要加强对非物质文化资源的重视与保护，非物质文化资源与我们民族智慧和灵魂血脉相承，保留最纯朴、最古老的文化记忆和文化基因，必须采取措施加以保护，使之在文化产业发展中发挥积极的作用。同时要加强对历史文化资源保护的政策法规建设和保护规划。

处理好文化产业发展与科技融入的关系。高新科技对文化产业的影响和渗透无止境。“信息高速公路”，使信息化更好地带动了文化产业化，并且以文化产业化促进了信息化发展。在未来文化产品内容趋同的情况下，文化产业的竞争，很大程度上取决于文化产业科技实力的竞争，没有科技的协同作用，文化产业发展潜力和运作空间会更加狭小。发展文化产业，必须以科技为支撑。

处理好精英文化与大众文化的关系。在发展文化产业过程中，要在注重精英文化的同时，更要注重大众文化。“精英”做出来的文化产品，要让大众接受，才能产生经济效益。一方面，精英文化的发展必须以大众文化需求为出发点，充分考虑大众的接受能力，切忌“一群精英做给另一群精英看”。另一方面，要加大对大众文化发展的投入，只有大众的文化素质普遍提高了，文化产业发展的市场空间才能更大更广阔。

处理好传统文化与现代文化的关系。文化产业发展过程中，不能把传统文化和现代文化割裂开来，忽视传统文化的挖掘或忽视现代文化的发展都不利于文化产业的发展。人类历史的每一点进步，都意味着对过去的超越。在实践过程中，要鼓励创新，实现传统文化资源与时代的接轨。在创新的过程中，要分析现代社会人们的心理接受，要在传统文化产品中注入现代元素，使历史文化产品具有现代性，实现历史文化资源与时代的接轨。

处理好外来文化与本土文化的关系。一要“引进来”，借鉴域外文化产业发展的成功经验，使文化产业发展少走弯路。“引进来”是利用市场开放的机会，学习域外先进的经营和管理理念，做优文化产业。二要“走出去”，通过市场参与，让人理解、懂得我之文化，推出我之文化产品，让社会广泛了解、认可和接受，从而助推地区文化产业的发展。

处理好重点突破与整体推进的关系。坚持重点突破与整体推进相结合原则。选择市场需求量大、竞争力强、关联性大的重点行业率先突破；引导经济基础好、特色文化浓、人流商流旺的重点区域率先发展；扶持经济效益好、运行机构活、历史包袱轻、扩充能力强的文化企业率先做强做大；优先发展既具有民族特色，又能体现民族文化较高水平和竞争实力的、独有的、优秀的民族文化产业。

余贤臣

2008年03月27日      来源：贵州日报