一、社区

社区一词源于拉丁语，意思是共同的东西和亲密伙伴的关系。最早将社区一词作为一个专有名词提出的是德国社会学家滕尼斯。社区一词从滕尼斯提出到现在，其涵义发生了很大的变化。

现在我们所谓的社区，是指聚集在一定地域中人群的生活共同体。具体而言，社区是在一定地域内发生各种社会关系和社会活动，有特定的生活方式，并具有成员归属感的人群所组成的一个相对独立的社会实体。作为一个社会实体，社区由以下一些基本要素构成：它有以一定的社会关系为基础组织起来的，进行共同生活的人群；它有人们赖以从事社会活动的具有一定界限的地域；它有一整套相对完备的生活服务设施；它有自己特有的文化；它的居民对自己所属的社区在感情和心理上产生了一种认同感。

中共中央办公厅、国务院办公厅《关于转发〈民政部关于在全国推进城市社区建设的意见〉的通知》（中办发[2000]23号文件）指出：“目前城市社区的范围，一般是指经过社区体制改革后作了规模调整的居民委员会辖区”，即“对原有街道办事处、居民委员会所辖区域作适当调整，以调整后的居民委员会辖区作为社区地域，并冠名社区。社区是指以城镇街道为基本单位，由街道办事处、居民委员会、企事业单位和居民群众共同组成的社会生活共同体。换句话说，社区是指聚居在一定地域内的人们所组成的社会生活共同体。

二、社区的发展历程

我国现代社区建设受到人们广泛重视是近20年的事，80年代以来，我国计划经济体制向市场经济体制过渡，一方面破坏了全能型单位体制赖以运行的资源分配制度和体制基础，另一方面促成了单位体制运行的主要载体——各类单位自身功能角色功能的明显变化，单位逐渐摆脱行政色彩，单位功能专业化，逐步卸下“办社会”的包袱。

到1990年代，在民政部的大力推动下，具有时代特色的以全面提高居民生活质量为特征的社区建设工作在我国全面兴起。1992年邓小平同志南巡讲话后，我国改革开放和现代化建设快步走向深入，社会结构和人们生活方式也发生了急剧变化，传统计划经济体制下形成的城市基层管理系统，与新形势下城市社会管理要求不相适应的问题被首先提出来。城市社区建设得到空前重视。

1995年5月，民政部公布了《关于加快发展社区服务的意见》以及贯彻落实文件的通知，全国许多省市随后纷纷制定了相应的政策文件。为推动这一进程，民政部于1998年开始在全国选择了26个国家级实验区进行探索，取得了一些经验。

2000年10月召开的中共十五届五中全会关于“十五” 计划的建议，第一次以党的文件形式提出“扩大公民有序的政治参与，引导人民群众依法管理自己的事情”和“加强社区民主建设” ，对于确定社区建设和城市管理体制改革的目标导向有着重要指导意义。2000年11月，中共中央办公厅发出转发民政部《关于在全国推进城市社区建设的意见》的文件。城市社区建设以前所未有的速度在全国广泛推进。。2002年国务院办公厅转发文化部、国家计委、财政部《关于进一步加强基层文化建设的指导意见》中，进一步指出，“十五”期间，要以社区和乡镇为重点，全面加强文化阵地、文化队伍、文化活动内容和方式的建设，努力满足广大人民群众日益增长的精神文化需求。

三、社区文化

关于社区文化的定义，有广义和狭义之分，广义的社区文化认为，“社区文化可理解为人类精神生活方式和物质生活方式。精神生活方式主要包括人们的价值结构（追求、期望、时空、价值观等）、信仰结构（宗教信仰等）和规范结构（风俗、道德、法律等）方面；物质生活方式主要是指人们衣食住行以及工作和娱乐方式。”（郑杭生《社会学概论新编》）狭义的社区文化认为，“社区文化是指通行于一个社区范围之内的特定的文化现象，包括社区内的人们的信仰、价值观、行为习惯、历史传统、风俗习惯、生活方式、地方语言和特色象征等。”（《中国大百科全书·社会学卷》）这两种界定不是互相排斥的，一般来说，越是深刻地揭示出狭义的社区文化的内涵，就越能丰富广义的社区文化的外延。

社区文化可以包括环境文化、行为文化、制度文化和观念文化四个方面的内容：

环境文化 ： 社区环境是社区文化的第一个层面。它是由社区成员共同创造、维护的自然环境与人文环境的结合，是社区精神物质化、对象化的具体体现。它主要包括社区容貌、休闲娱乐环境、文化设施、生活环境等。通过社区环境，可以感知社区成员理想、价值观、精神面貌等外在形象。如残疾人无障碍通道设施可以充分体现社区关怀、尊重生命、以人为本的社区理念。当然，怡人的绿化园林、舒心的休闲布局、写意的小品园艺等都可以营造出理想的环境文化氛围。现在很多社区积极导入环境识别系统，用意也基于此。

行为文化 ： 行为文化也被称为活动文化，是社区成员在交往、娱乐、生活、学习、经营等过程中产生的活动文化。通常所说的社区文化都是指这一类的社区文化活动。这些活动实际上反映出社区的社区风尚、精神面貌、人际关系范式等文化特征，它如社区之“手”，动态地勾勒出社区精神、社区理想等。

制度文化 ：制度文化是社区成员在生活、娱乐、交往、学习等活动过程中形成的，与社区精神、社区价值观、社区理想等相适应的规章制度、组织机构等。它们对保障社区文化持久、健康地开展具有一定的约束力和控制力。制度文化可以粗略地分为两大类：一类是物业管理企业的各种规章制度，另一类是社区的公共制度。企业的规章制度和社区的公共制度都可以反映出社区价值观、社区道德准则、生活准则等。如奖罚分明可以体现出社区的严谨风格，规劝有加可以体现出社区的人性感悟，条分缕析可以反映出社区的细腻规矩等。为保障社区文化活动深入持久地开展下去，现在很多小区物业管理部门都成立了专门社区文化部，负责社区文化活动建设工作。社区文化部在引导、扶植的基础上成立各种类型的社区文化活动组织，如艺术团、协会、表演队等，同时还对社区文化活动开展的时间、地点、内容、方式、程序等予以规范。

观念文化： 观念文化是社区文化的核心，是社区独具特征的意识形态和文化观念，包括社区精神、社区道德、价值观念、社区理想、行为准则等。这是社区成员价值观、道德观生成的主要途径。环境文化、行为文化、制度文化都属于精神文化的外在体现。这里，特别将那些指向性强烈、精神性突出的活动等也算作精神文化建设的范畴，如社区升旗仪式、评选文明户、学雷锋演讲等。由于精神文化具有明显的社区特点，所以往往要多年积累，逐步形成。

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