在我国，社区的概念是改革开放后逐渐被叫响的，随着社会主义市场经济体制的逐步确立，经济转轨、社会转型、企业转制、政府职能转变等使我国的经济社会发生了重大变化，社会结构、组织形式、就业方式等也呈现多样化，“单位人”开始向“社会人”转变，社区成为人们生活的主要空间。党的十六大提出“要完善居民自治，建设管理有序、文明祥和的新型社区”，社区文化作为在整个社会范围内进行的综合性的群众文化活动，既承载着群众娱乐休息、学习提高等实用功能，还肩负着宣传教育、文化传递等重大使命，对发展先进文化、构建和谐社会具有重要作用。
一、社区文化必须考虑到不同人群的文化需要，多层次发展。
社区文化是社区内全体公民直接参加的社会活动，不论民族、职业、宗教信仰、文化水平、收入高低，均有平等参与的权力，而不同的阶层背景和不同的旨趣爱好会有不同的文化价值取向，这就需要对群众文化的对象进行细分，有针对性地安排社区文化活动，既要满足群众的共性文化需求，又要满足不同年龄、不同性别、不同文化程度、不同生活情趣的各个人群的个性需求。努力营造一个宽容和多元的文化价值取向氛围，使各个人群都能够参与和享受，是社区文化发展的根本。
现在不少社区针对空闲时间较多的老年人和少年儿童的教育和文化活动搞得非常红火，老年大学、老年合唱团、老年秧歌队、老年戏曲表演队等丰富了老年人的晚年生活，少儿舞蹈班、少儿美术班、儿童合唱团等充实了少年儿童的业余时间。但针对上班族的教育和文化活动就少之又少，上班族下班之后只能或奔向商业培训班进行充电、或参加商业文化活动，他们感觉不到社区的文化氛围。有些社区文化活动不注重挖掘民族文化的内涵，低俗化倾向严重，自然也就失去了文化程度较高人群的支持和参与。社区文化不能兼顾多层次人群，就会使社区的凝聚力减弱，也发挥不了应有的作用。
二、社区文化必须适应市场经济环境，多元化发展。
社区文化具有公益性的特点，不同于商业运作的文化活动，但它也不是纯粹的公益服务，在服务模式上呈现多元化，既有公益服务，也有有偿服务，还有引进社会资金的经营服务。运用市场化运作机制多元化发展的好处是可以创新服务形式，给不同层次和等级的人群提供不同的文化消费内容和消费空间，让大多数人获得自己喜爱的文化资源。
公益服务体现了政府对社区文化建设的参与，也使社区文化的宣传教育功能得到落实，但公益活动切忌应景文章，为宣传而宣传肯定会违背初衷。有偿服务和经营服务可以解决活动资金来源问题，为社区文化活动的持续发展提供资金支持，但有偿和经营必须适当，如果过于商业化，也会使社区文化背离其文化的本意，不仅不能取得长久的商业价值，反而使群众对社区文化产生怀疑，进而挫伤群众参与活动的积极性。
三、社区文化必须不断拓展资源空间，多渠道发展。
社区不同于传统的纵向的组织形式，更重于横向的联系，因此发展社区文化必须广泛吸收地域单位参加。社区文化活动空间的缺乏是个老问题，仅靠政府文化部门的投入远远不够，必须充分利用社区内企事业单位内部的文化设施开展活动，实现社区内的文化设施资源共享。现在很多社区公共文化设施的总量增长很快，但大多分属于不同的系统，很多企业、机关、团体的文化设施未能充分向群众开放，其中大有潜力可挖。文化活动空间既包括现实的，也包括虚拟的，不少社区自己建立了社区网站，作为社区居民的公共空间，不仅提供公共服务，还为社区居民提供了文化的个人空间和个性表达方式，使个人在公共空间实现个人文化生活成为可能。
街道文化、家庭文化、职工文化、校园文化、军营文化、机关文化、企业文化、商业文化等都属于社区文化的范畴，应该让这些文化活动走进社区，实现活动内容资源的共享，以此提高整个社区文化的热度。在安排重大社区文化活动时，也应该根据社区内各成员单位的特点安排活动任务，充分发挥他们的积极性，共同参与，真正做到同唱一首歌、共演一台戏。
社区文化团队大多是群众自发形成、自主管理的各类社会民间组织，其活力来自于它的自发性、自治性和群众性，但社区文化团队长期存在师资缺乏的问题，如果能与专业院团、艺术院校建立经常性的联系，就可以做到人才资源共享。现在许多艺术院团都有一些富裕的专业人员，让他们下到社区，不仅可以解决师资缺乏的问题，还可以提高社区文化团队的专业水平，为这些文化团队走出社区、提高社区知名度创造条件。
2005-9-30