根据新华网消息， 4月28日凌晨两辆客运列车在山东淄博境内相撞，事故造成66人死亡，247人受伤，其中51人重伤，伤者中包括4名法国人。有关方面透露，事故已初步排除人为恐怖行为，初步查明事故是一起人为责任事故。济南铁路局局长陈功、党委书记柴铁民已被铁道部免职审查。目前胶济铁路交通中断。

还仅仅是在3个月前，胶济铁路就已经上演了一出悲剧。2008年1月23日，胶济铁路北京开往青岛四方的D59次列车，行至济南铁路局管内胶济线安丘至昌邑间时，发生重大交通事故，造成18名施工人员死亡，9人受伤。当那些伤亡者家属至今还沉浸在悲痛中时，不幸又再一次发生。对此，人们不得不对今年来我国频频发生的“黑砖窑事件”、“齐二药事件”、“毒饺子事件”、松花江水污染危机等一系列公共安全事件进行思考，是什么因素导致公共安全事件接二连三发生？仔细想来，固然有这样或那样的因素使然，但是这些事件从某种层面上也折射出我国社会在公共安全伦理方面的严重缺失，或许正是安全伦理的缺失，才是公共安全事故此起彼伏的内在诱因。

公共安全伦理是指一种公共伦理价值观，它既体现为“应然”的、“善”的公共安全道德规范、原则，又体现为对安全追求的理想、信念和信仰。具体讲就是政府、公众、社会组织与企业应把“安全第一”、“预防为主”、“遵纪守法”等安全信念和准则内化为自己的理念和信条，指导自己的日常工作行为、生产行为、管理行为和生活行为。它以倡导公共安全为最高道德规范，以追求公共安全利益为最高行动目标，以维护公共安全为最高价值意识，以实践安全法制为最高行为标准。目前我国公共安全伦理的缺失是一个不容置疑的事实。

造成公共安全伦理缺失的原因在于以下几个因素：首先，利益驱动使公共安全伦理丧失，公共安全事故的发生，大多都是利益的诱惑造成的；其次，安全伦理价值薄弱，使公共安全伦理缺乏约束力；再次，社会重视不够，导致公共安全伦理苍白；最后，缺乏有效机制，造成公共安全伦理缺乏支持。这几个因素交互作用，才使目前我国的公共安全伦理尚未完全建立，这与我国大力倡导的科学发展观和构建和谐社会的要求都是不相适应的。因此，不妨以“胶济铁路事件”为契机，在全国各行各业重构我们曾一度迷失和苍白的公共安全伦理。

全社会都要关注安全伦理。政府、企业、个人乃至正在蓬勃发展的“市民社会”都要担负起相应的责任，如果什么事都让政府管理，那么这既不可能，也不现实，更管不好。企业必须树立和培植强大的安全伦理观念，因为安全生产不仅是对自己和他人，以及公共财产免遭损失的有效手段，同时也是促进生产增效益的基础，所以企业在追求效益的同时勿忘安全，当个人自我保护的时候勿伤他人，这才是有责任心的“社会公民”。另外，素有“市民社会”之称的非政府组织、非赢利组织应该发挥自己的草根优势，对公共安全伦理也理应给予更多关注。

大力宣传和弘扬安全伦理价值。征集安全伦理宣传用语、利用报纸、电视、互联网等多种媒体进行广泛宣传，制作DV、录像等资料免费向社会公众、企业发放，政府应负担相应的费用；职能部门可在一定范围内设立安全伦理周，集中向社会公众进行安全伦理宣传，并把它作为一项日常事务进行管理。通过各种宣传，在社会上形成良好的舆论氛围，为公共安全伦理的重建提供有利的公共环境。

建立长效机制，确保安全伦理能在社会扎根开花。建立对违反安全伦理行为的企业建立监督机制，可以在社会上聘请一些热心公众事业的人士，包括专家、学者、学生、市民、工人、商人和官员等，对身边违反安全伦理行为进行举报，迫使其改正；建立违反安全伦理行为的企业、个人、组织的责任追究机制，对检查出的问题的企业、个人、组织应建立黑名单档案，并根据档案进行定期检查，以此约束存在侥幸心理的企业、个人或组织的行为；建立对违反安全法规的行为惩治机制，包括道德谴责、行政处分、经济处罚、直到吊销生产许可证、关闭企业等；甚至在必要时，也可以修改我国刑法，如国内学者根据黑砖窑事件提议刑法增设奴役罪，以此从根本上制止类似事件的发生。

更重要的是人们必须能在事件后能去反思不足，并且以此为鉴，真正重构起强大而且有效的公共安全伦理。只有建构起以“良知、责任、法治、善治”为基础的公共安全伦理，同时加强安全伦理的宣传，强化安全伦理的社会氛围，让人们自觉地去遵纪守法，才能逐步减少公共安全事件的发生。构建和谐社会，安全乃首要之务，如果公众连基本的安全需求都无法满足和保障，如果社会连对人命关天的公共安全伦理都缺乏，那么幸福之家将可能失去笑容，和谐社会也恐将成为空中楼阁。

胶济铁路上66张灿烂的笑脸，已经永远地消逝了。假如济铁多一点责任心，假如“济铁们”再多一点公共安全伦理，那么这些悲剧或可避免。世上没有后悔药。为了不再失去更多的生命，重建公共安全伦理现在看来是时候了！

2008-04-29  光明观察 作者：刘雨辰