网络版权监管平台与“三位一体”协作办案

17日，在国务院新闻办举行的新闻发布会上，国家新闻出版总署、公安部和信息产业部官员介绍了打击网络侵权盗版专项行动的有关情况。

建设网络版权监管平台

国家新闻出版总署副署长、国家版权局副局长阎晓宏说，互联网中存在的版权问题，是国际上普遍面临的，中国正在积极应对，不仅建设互联网网络版权监管平台，利用技术的方法准确、快捷地查处网络侵权盗版案件，而且发挥行业组织的作用，并对网民进行教育。

目前，导致中国互联网领域中的侵权盗版问题主要原因，是互联网的开放性使很多侵权盗版行为在短期内难以消除和中国的互联网发展非常快。

阎晓宏说，2005年、2006年、2007年我国开展三次专项治理行动，在有限的时间查办了有限的案件，达到了既定的目的。据统计，在全国范围内开展的第三次专项治理行动中，各地版权执法部门在公安机关和通信管理部门的支持下共办理网络侵权盗版案件1001件。

依法关闭非法网站

阎晓宏介绍，目前关闭的网站有两种情况：第一种是没有注册、登记、营业执照的“三无”网站；第二种是网站注册了，但是它有两个问题，一是传播了没有经过许可的大量的他人作品。二是网站传播的内容涉及到法律禁载的内容比如淫秽色情、暴力凶杀等等。

依据的法律，一是适用于《著作权法》等著作权法律法规的有关规定。二是《出版管理条例》等涉及内容问题的相关规定。

“三位一体”协作办案

据公安部经济犯罪侦查局副局长高峰介绍，所有涉嫌犯罪的侵权案件中国警方都会受理。中国警方提倡“三位一体”的协作机制，首先知识产权作为一种私权概念，权利人主张权利是至关重要的。在中国的法律制度下权利人可以寻求多种保护，可以通过行政、民事，乃至刑事的渠道实现主张。刑事保护也就意味着要动用社会的公共资源为某一具体的权利人提供有效的保护，这就需要权利人的密切配合。在其他保护措施难以奏效的情况下才会采用刑事保护的措施。

“三位一体”的另外一方就是行政执法部门，版权局在打击侵权盗版犯罪中和警方的配合问题。中国警方和中国版权部门已经建立并且正在完善相关的情报收集、信息互通、执法行为、执法行动的联动机制来共同面对来势凶猛的侵权盗版犯罪活动。

加强国际执法合作

高峰介绍，在打击网络侵权盗版犯罪中中国警方也遇到了很大的问题。执法是有疆域限制的，在互联网这样一个虚拟空间上，超越了国界、时间和空间。犯罪分子为了逃避打击，将他们的侵权活动和他们的服务器分别设在不同国家和地区，这样给警方的打击活动带来了很大困难。

侵犯知识产权犯罪活动是一个国际性的犯罪问题，要有效遏制打击这类的国际犯罪活动必须加强国际执法合作。