实施报刊质量检查并不是件新鲜事儿。但近日《中国新闻出版报》记者在采访时发现，江西省新闻出版局自2007年4月开始在全省报刊中开展的大规模质量检查工作，却将早已司空见惯的质量检查作出了新意。据了解，尽管此次检查已于2008年2月结束，但由检查结果所带来的衍生“产品”却仍在不断“出炉”，不仅使人们对编校质量的关注热度持续不减，也使报刊社始终紧绷质量这根弦。

结果通报主管主办单位

为贯彻落实新闻出版总署关于在全行业深入开展“出版物质量管理年”活动的部署和要求，切实解决报刊质量存在的问题，2007年4月，江西省新闻出版局开始在全省报刊中开展大规模质量检查工作。江西省新闻出版局报刊处副处长严全胜介绍说，此次检查的对象为51种全省公开发行的报纸以及除高校学报、科技类期刊以外的59种社科类期刊，检查内容包括文字编校质量、出版内容质量（含舆论导向）、广告内容质量、出版形式规范等。“这么大规模的报刊质量检查工作在江西省尚属首次，在全国也不多见。由于规模大、要求高、数量多、任务重，20名质检专家用了近一年的时间。”

江西省局领导对检查工作高度重视，局党组书记、局长黄鹤提出明确要求：“这次检查工作希望能创造经验，受到好评”。局党组副书记、副局长池红要求检查工作取得实效。不同于以往质量检查只将结果通报给出版单位，此次江西省新闻出版局为引起受检报刊社的足够重视，还向报刊社的主管主办单位进行了通报。“由于检查结果不理想，在通报给主管主办单位后，报刊社的领导脸上就有些挂不住了，有些党报的负责人还被市委宣传部的领导叫去批一顿。”严全胜说道。

“这次检查把各个环节都调动起来了，不仅我们给报刊社施加压力，主管主办单位也会他们施加压力，报刊社触动非常大。”严全胜介绍说，凡是检查结果不合格的报刊社，新闻出版局都要求其加强整改，提出整改意见和措施。到目前为止，绝大部分报刊社都上交了整改材料。由于主管部门的领导对检查很重视，责成报刊社领导亲自到局里汇报整改情况的就有几十家。

准备建立质量评估档案

对不合格报刊社提出限期整改只是江西省局对检查结果的“一次”利用，结合检查工作反映出来的问题，他们对检查结果还进行了多次利用和开发。其中，建立质量评估档案称得上是对检查结果的“二次”利用。

新闻出版总署提出建立退出机制，质量评估将作为报刊退出的重要依据。对此，严全胜表示，在退出机制还没有正式出台之前，他们希望自己有所尝试，通过质量检查先把质量评估档案建立起来。“至少建立档案后，我们可以按照规定对报刊社施加压力，毕竟记录在案，他想赖也赖不掉。”据严全胜介绍，今后江西省局将把质量评估检查结果与报刊出版单位退出机制挂钩，与报刊资源整合相结合，在评优评奖中对质量优秀的报刊予以倾斜，对质量不合格的报刊记录在案，并予以相应的处理甚至注销刊号。比如，对第一次检查不合格的报刊，建议主管、主办单位加强管理，报刊社要提出书面整改意见；连续两次检查不合格的报刊，下发警示通知书，建议主管、主办单位对报刊社进行整顿，调整报刊社负责人，报刊社提出书面整改意见；连续三次检查不合格的报刊，省新闻出版局将报新闻出版总署，撤销报刊刊号，注销登记。

实现质检成果多次开发

提高报刊编校质量，采编校人员是关键。为提高采编校人员的专业素质和知识水平，江西省局决定在今年10月对一线的报刊编辑和校对人员进行一次大规模编校知识技能培训。据悉，培训预计组织3期，每期150人。

对于此次培训的目的，严全胜坦言，主要是为了增强报刊编校人员的业务知识和技能以及质量意识和把关能力。“当然，这么做也是趁热打铁，进一步引起大家对报刊质量的重视，继而把报刊质量检查工作连续抓下去，在江西报刊界掀起一场编校质量的风暴。”

严全胜告诉记者，江西省局已经邀请专家对此次质量检查所发现的编校问题进行了归纳，并将差错的典型案例汇编成《江西省编校差错典型分析》。“这本书将作为教材在培训班上下发，其中的典型差错都发生在他们的身边，能够起到很好的警示作用。”

如果将组织培训看作是对质量检查工作的进一步深化，对检查结果的“三次”利用。那么，组织优秀期刊评奖活动算得上是第四次开发。今年8月，江西省局组织开展了江西省第三届优秀期刊评奖活动，此次评奖首次采取打分的方式，对学术科技类期刊和文化生活类期刊进行了评选。其中，在文化生活类期刊的评比标准中，编校质量检查结果被纳入打分体系，共25分，占总分值的1/4。严全胜说：“，如今，刊社都意识到质量不过关就不可能获评优秀期刊奖。”

逐步推开“名刊名栏”工作

连续性内部资料管理特别是质量管理是出版管理的一个薄弱环节。据了解，为贯彻落实“出版物质量管理年”活动，江西省局在全省报刊中启动大规模质量检查工作后，又将163种连续性内部资料纳入检查范畴。此次对全省连续性内部资料进行质量检查的活动在江西省也尚属首次。

“通过这次质量检查，我们对全省连续性内部资料的现状有了比较全面的了解，对综合质量优秀的内部资料也予以了通报表扬。”严全胜向记者透露，为转化质量检查成果，不断提高连续性内部资料性出版物质量，他们还召开了经验总结会议，逐家反馈了检查结果，并对连续性内部资料编辑人员进行岗位培训。

此次大规模的质检工作并不包括高校学报，但为全面落实“出版物质量管理年”活动，江西省局在今年上半年联合省教育厅开展了对43家高校学报的评估工作。评估采取评估专家对申报材料进行会议评审和实地评估相结合的办法进行，并将评估中发现的问题当面向学校反馈。这种面对面评审、面对面反馈、面对面打分的评估形式在全国属创新之举，受到了省内高校学报界欢迎。

“通过这次评估我们发现了一些问题和不足，准备就此召开一次全省学报评估研讨会，并表彰一批优秀学报和栏目。”严全胜告诉记者，事实上，这次评估是提高学报质量、开展学报“名刊名栏”工作的第一步，接下来，还将开展学报的质量检查，提升学报的整体质量。“其实，不光是高校学报评估，我们所采取的一系列措施，都是围绕报刊质量管理展开的。一方面是为退出机制做一些探索性的工作，但更重要的，是为了在全省报刊中逐步推开‘名刊名栏’工作，打造江西报刊品牌。”

质量检查纳入常态工作

“质量检查是一个综合性指标，通过它可以抓舆论导向、抓形式规范、抓出版内容、抓编校质量。因此说，抓住了质量也就抓住了报刊管理的关键。”

这次大规模质量检查活动对江西省报刊社的触动很大，总结这次大规模的报刊质量检查工作，江西省局积累了不少宝贵经验，取得了一定成效。比如，初步建立了政府部门组织、行业协会参与、各报刊社积极配合的报刊质量评估工作机制；初步制定了报刊质量评估办法和质量评估标准；初步筛选了一支检查专家队伍；大大增强了报刊社的质量意识，让报刊社始终绷紧质量这根弦。“此外，我们也树立了威信，增强了作为政府管理部门的管理意识和服务意识，把握了江西报刊整体的出版质量，创造了走精品、创名牌的氛围，应该说是一件多赢的事情。”

“提高报刊整体质量是一项长期的工作，不能这次做完就不做了。”严全胜表示，报刊处已经按照局党组的要求，着手制定质量检查评估的长效管理办法，把质量检查纳入常态化工作。“接下来就是要对现有的评估办法和评估标准做进一步细化和完善，并根据各类报刊的不同特点，分别制定评估标准和细则，使之更加科学规范，操作性更强。今年江西省报刊质量管理工作的重点任务，就是完善并力争出台全省报刊质量评估实施办法，力争出台报纸质量评估标准和细则，学术类期刊质量评估标准和细则，文化生活类期刊质量评估标准和细则等三个相关配套文件。”

晋雅芬

2008年09月22日  来源:中国新闻出版网