文化产业已经成为当今世界引人瞩目的新兴产业，与信息产业一起被称为21世纪的朝阳产业，这是不争的事实。在发达国家，文化产业的发展速度已超过了传统产业，成为支柱产业；在我国，文化产业也获得了快速发展，引起了决策层的高度重视，将其作为一项重要内容写进了党的十六大报告，并明确提出了“要大力发展文化产业”，随着社会主义市场经济的进一步成熟，文化产业在整体国民经济中的地位必将更加重要。而现代都市型文化产业又是整个文化产业中的核心产业，是文化产业大厦的支撑点，决定着文化产业的方向和出路。那么，何为现代都市型文化产业呢？简言之，就是以现代大都市为背景，以城市人口为依托而发展起来的文化经济。如何整合、利用好文化资源，加快发展文化产业，特别是现代都市型文化产业，对促进经济发展，增强综合实力，推进整个文化事业的发展，都具有十分重要的意义。现就以沙坪坝区为例，谈谈自己的看法，权作抛砖引玉。
一、我区发展现代都市型文化产业的基本思路
沙坪坝区是国务院命名的重庆市科教文化中心，文化底蕴十分深厚，具有丰富的、得天独厚的文化资源，但由于种种原因，产业化的步伐还比较缓慢，表现为总量规模偏小、产业结构不合理、经济效益较差，发展不平衡，资源闲置、浪费严重。为了改变这一局面，2003年，区文广局在区委区政府的大力支持下，对全区文化设施、文化产业、文化资源进行了全方位、地毯式的调研，同时，与高校专家学者合作进行“沙坪坝区文化发展战略及文化区形象定位研究”，与区统计局合作开展“沙坪坝区文化产业现状及发展研究”。在此基础上，文广局提出了“二二三、翻两番”的战略目标，进一步理清了加快文化产业发展的新思路，即坚持“群众文化是基础，文化品牌是拳头，现代都市型文化产业是支撑点”的工作思路，树立大文化意识，以建设为中心，以创新为动力，转换机制，面向市场，壮大实力，抓好经营性文化产业的改革和发展，以努力实现“小文化向大文化转移、财政文化向税源文化转移、附属文化向主流文化转移、配角文化向主角文化转移，区属文化向区域文化转移”。2004年 2月27日，在区文广局参与组织下，沙坪坝区召开了首次全区文化建设工作会，区委书记、区长、分管领导均在讲话中强调了大力发展文化产业的观点，区委、区政府还出台了《加快文化事业和文化产业发展的意见》，从而在全区掀起了全面开创沙坪坝区文化事业和文化产业新局面的高潮。
1.按“大文化”思路推进全区文化产业发展
根据全区文化建设工作会精神，我们已经拟定了沙区文化产业构建“一圈一园两片五线”的发展计划，着力打造以三峡广场为核心的文化产业圈，规划和启动都市文化产业园，东部西部联动，依托既有的文化市场和文化资源打造五条文化产业亮点线。
重点发展文化娱乐业、影视传媒业和艺术培训业，大力发展文艺演出业和出版印刷业，加快发展文化旅游业，积极扶持网络文化业、文化中介业等新兴文化产业，充分挖掘国有文化品牌、特色文化项目和文化名人等文化资源的无形资产价值，增大附加值，通过横向跨体制、跨单位的优势联合、资源共享，向前向或后向产业拓展，形成我区文化产业新的增长点。
对西部新城的“都市文化产业园”，我们计划依托重庆市大学城内的大专院校力量，在其中建立文化广场、文化产业集聚区、文化产业孵化区等，促进文化产业与科技对接，文化资源与资本对接，打造文化产业新亮点。东部积极整合文化产业资源，打造特色文化品牌：针对我区印刷业小而散、多而不强的现状，目前正准备通过招商引资，重点发展高档彩色印刷、包装印刷和商业印刷，培育发展具有相当规模和竞争力的大型印刷企业集团，促进文化产业优化配置和水平升级，实现经济效益和社会效益“双赢”，把“消费型”文化逐渐转变为“税源型”文化。
2.以“文化资产经营有限公司”的模式推动文化产业发展
1998年，区国资局授权区文化局代表国家作为投资人，以文化系统全部国有资产作为投入，组建了沙坪坝区文化资产经营有限责任公司。公司成立后，按国家所有、分级管理、授权经营、分工监督的原则，逐步建立起国有资产管理、监督、营运体系、责任制度和发展机制。2000年，资产公司投入600万作为注册资本，将原来的雾都娱乐城、沙坪坝电影院、区电影公司合并为重庆市银河影业有限公司，增强了企业的竞争力。目前，全系统现已办理产权证的文化设施达32000余M2。2003年全系统实现总收入2412.7万元 (其中租赁收入870.8万，文化产业收入1233.9万)，现有总资产1.3亿元，具备了较强的市场运作能力和抗风险能力。
为了进一步发挥资产公司的作用，增强市场竞争力，推进文化产业的发展，针对资产公司产权不明、体制不清、经营性和非经营性产业相互交织的现状， 我们对资产公司的发展方向作了一定的思考：
继续理顺国有文化企事业单位体制，改进文化资产经营公司的法人治理结构。目前正在考虑区别公益性事业和经营性产业，把可经营性资产、资源和业务从目前的事业体制中剥离出来，通过资源整合和结构调整，尝试将剥离出来的可经营性资产按专业（行业）分工，组建主业突出、核心竞争力强的国有全资、控股产业公司，避免同业竞争，共同面对市场，以资产为纽带成立具有自身特色的文化产业集团，以盘活存量、增大增量。
二、我区发展现代都市型文化产业的基本做法
思路决定出路。有了好的思路，行动才有了方向。我们在基本思路的指导下，采取了以下做法：
（一）转换机制，直面市场，树立崭新的文化产业发展观
不破不立。要想走市场道路，实现产业化，必须痛下决心，转换机制，建立与市场经济相适应的文化产业体制，对此我们做了大量的努力。
1.迅速果断，把舞蹈学校推向市场
重庆市沙坪坝文化馆舞蹈分校成立于1996年，由区文化馆出资成立，8年来，无论亏盈，都由文化馆一力承担，舞校虽然没有压力和风险，但也失去了动力。在招生大战愈演愈烈的情况下，舞校开始出现了危机，逐渐成为了文化馆的一大包袱。在这种情况下，如再不改制的话，双方都会被拖跨。我们立即采取行动，经过多方的努力，重庆市沙坪坝文化馆舞蹈分校与重庆大学联姻，成立重庆大学沙坪坝舞蹈学校，脱离文化馆，成为文广局下面的一个自收自支的事业单位。目前该校发展状况良好。
2.链接市场，以开发促保护，建立文博产业链
沙坪坝区有着丰富的抗战遗址和文物，蕴藏着巨大的价值。但在以往的文物保护中，由于没有参与市场运作，全靠吃“皇梁”，有时对其保护都显得非常吃力，更不用说发挥其更多的社会价值。怎么办？沙区有着太多的文物需要去保护和开发，伸手向政府要不太现实，即使拨款也是杯水车薪，解决不了实际问题。于是我们想到了市场运作：在政府投入一部分的情况下，采取“以点养点”，链接市场的运作模式。首先我们以张治中旧居附近的58亩地进行招商引资，开发建设会议会展、休闲度假、人文景观等相关文化项目和配套设施，以次来“养活”旧居的文物保护，此举立即引来一位投资商1.3亿元的投资意向。接着我们又对冯玉祥旧居、郭沫若旧居等文物项目进行了类式的操作，都取得了一定的成功。我们还打算采用此办法对重庆陪都抗战历史博物馆、西部风情园等重大文物项目进行开发，建立起文博产业链， “以开发促发展，以保护促发展”，从而使文物保护开发走上良性循环发展的道路。
（二）打破各种界限，整合文化资源
沙坪坝区文化资源虽然非常丰富，但在资源的利用上却存在着散、乱、粗的现象，合力不够，内耗却大，极大地浪费了资源，必须打破种种界限，重新整合文化资源。
1.挖掘文化资源，努力打造产业品牌
沙坪坝区以深厚的文化底蕴享誉世界，因众多的文化名人蜚声中外，巴渝文化、陪都文化、红岩文化更是声名远播，但我们开发、利用，形成产业品牌的却少之又少。在今年召开的全区文化建设工作会上，我们提出了“挖掘文化资源，打造文化品牌”的响亮口号，决心把过去的损失夺回来。我们采取了一系列措施。如拟成立沙磁文化研究基金会，向社会各界融资，开发、包装、推销沙磁文化；借抗战胜利60年之机，利用沙区丰富的抗战文物和资料，推出系列抗战歌曲、记录片、名人传记逸闻等，向市场发售；包装、推出沙区文化名人的作品，如程梓贤、曾令弟的评书段子，凌淋的小品，王光池、张烈的歌曲等，通过资源整合、宣传、包装，打造出真正属于沙区自己的文化品牌。
2.联合众横，创建文化艺术培训中心
所谓文化培训业，实际上应该是区别于国家义务教育事业体制，以提高个人文化艺术和科学道德综合素质为目标，以成人职业培训、终身继续教育和青少年艺术素质培训为基本内容，实行市场或半市场化运营机制的文化培训服务业。“在中国这样一个全民教育基础薄弱但经济发展势头强劲、教育需求旺盛的国家，文化艺术培训业确实是一个市场前景广阔的产业。特别不能忽视的是，在拥有3亿多儿童的中国，以城市独生子女的艺术素质课外教育为主体的艺术培训市场，如今已蔚为大观。由钢琴、电子琴、小提琴、古筝、二胡等少儿艺术培训带动的相关文化培训产业，已成为当今城市文化产业的兴奋点。” 沙区的文化艺术培训业由于座拥文化教育大区之利，市场尚可，但比较起沿海，差距非常的大，就连邻居成都，都无法相比。原因在于文化设施、场地、师资、培训内容等存在不足，跟不上培训业的发展，另外，全区培训业规模小，又较分散，条块分割严重，课程设置重叠，形成了无规划、无中心、无序竞争的局面，最终造成了两败俱伤，破坏了培训市场。针对这种情况，我们拟会同有关部门，形成行业规范，坚决打破区域界限，联合众横，优势互补，形成合力，减少内耗。整合彰显力量。我们相信，通过努力，我们一定会把文化艺术培训业做大做强。
（二）积极稳妥地进行资产运作
2003年，区文化资产经营公司重新调整了董事会成员，并组建了日常经营管理班子，积极稳妥地开始了文化资产地运作。
1.全面融入西部新城建设
以创新思路、跨越发展为重点，我们在进一步抓好东部城区文化事业和文化产业发展的同时，通过市场化方式对文物点的运作，主动积极介入大学城建设。文广局的冯玉祥旧居保护建设项目、张治中旧居保护建设项目、郭沫若旧居保护建设项目已被列入“2003－2010年沙坪坝区参与西部大开发重大项目”。另一方面，我们正积极准备介入西部新城有线网络建设，力争形成有产权的有线传输网络。
2003年，我们自筹资金修复了冯玉祥旧居（下院），并在其周边征地60余亩，不仅通过开发收益对文物“以点养点”，而且争取了扩大建设文化设施的平台；完成了张治中旧居的产权收回和征地及周边环境的局部修复整治工作，并通过招商引资联合对张治中旧居进行文物保护及附属设施的开发。我们的想法是“不求所有，但求所在”，“你发财，我发展”，只要引进了企业开发建设文化产业项目，在他们发财的同时，我们的事业和产业也获得了发展。
2.转变观念，盘活资产存量
不动产是一种存量资产，闲置不能产生任何经济效益，只有启动盘活，才能够真正实现国有资产的保值增值。我们在雾都大厦有1700余平方米的面积闲置了近两年，一直没有出租出去，去年底，我们转变工作思路，自己投入装修，建成了在全市规模、设施都属一流的文化艺术培训基地，现在已经开课。
目前，我们正积极引导全系统转变观念：一要认识到国有资产是国家所有，而不是某个单位的，无论是文化产业收入还是租赁收入，都是国有资产收益，而不是局部单位的一己之利；二要明确文化产业的概念，重点围绕文化本体开展生产经营活动；三要摆脱“等、靠、要”思想，自己主动找项目，求发展。房屋租赁是基层单位资金的重要来源，但它仅仅是资本原始积累的一种形式，决不是发展文化产业的主要手段。
3.加大招商引资力度，做好项目储备工作
2003年，文广系统首次作为成员单位参加沙坪坝区招商引资会，提出“城市化·工业化都离不开文化”的主题，推出产业类项目10个，事业类项目25个，到位资金2100万元，意向性项目资金1.57亿元。引进上海乐迪熊有限公司在我区投资量贩式KTV、长城宽带网络服务有限公司“长城网络文化数字家园”连锁、中国联通“联通网苑”等项目，为科教文化名区注入新的文化元素。我们的目的在于通过加大招商引资力度，壮大我区文化产业的实力，促进我区文化市场的逐步规范，为合法经营、健康文明的文化产业项目提供一个良好的平台。
另一方面，我们已充分认识到：项目储备是实现文化产业可持续发 展的重要力量。目前我们已储备了一批包括涉及文化艺术、群文活动、古建筑维修、文化产业等在内的文化项目，并要求各街镇、文广系统各基层单位每年都要包装一两个项目、储备一批项目，以此作为我区文化产业发展的后劲。我们已将招商引资、项目储备作为考核主要领导工作业绩的重要内容，并在年度考核中作出了明确规定。
如今，我们在介入大学城建设、招商引资、资源整合、市场运作等方面已初见成效，也真切地看到了现代都市型文化产业可以实实在在的推进区域经济。文化可以创造财富，文化已经带来了财富，作为一个新兴产业，现代都市型文化产业应当也必须成为经济建设的重要发展力量。