国家民政部相关工作人员称，因为民间自发组织的捐款活动监管难度很大，民政部门没有办法限制，因此不予提倡。民间捐助还是应该与各地民政部门联系，如果在捐款过程中出现诈骗等违法活动，群众应及时向公安机关举报。（6月10日《北京晨报》）

民政部工作人员的这番话，是针对近期受到网友质疑的罗永浩团队的。自汶川大地震后，罗永浩团队募集了两百多万元的善款，其成员还前往灾区救援。虽然他们认为公布的收条等凭证能够证明“钱花得明明白白”，但仍有很多网友质疑。

在笔者看来，网友的质疑虽然合情合理，但民政部门却不应在此时“表态”，否定民间慈善组织的作用。

不可否认，由于目前我国慈善事业的公示和监督体系尚不完善，造成部分民间慈善组织缺少必要的监督和审计。由于管理上存在漏洞，导致善款使用随意性大，甚至出现侵占、挪用、贪污捐赠款物的行为，加之一些不法分子以赈灾为名进行诈骗，使得民间慈善组织受到公众质疑。但是总的来看，民间慈善组织在我国的发展是良性的，其作用是不可替代的。特别是这次地震灾害发生后，民间慈善组织灵活、高效的运作，给人们留下了深刻印象。

然而，我国民间慈善事业的发展还相当滞后。据统计，目前中国有近200家慈善组织，其中大多数带有官方色彩，纯粹意义上的民间慈善组织屈指可数。而在欧美等慈善事业发达的国家，慈善事业主力军来自民间。以美国为例，截至2003年，美国有各类民间慈善组织150万家。

这次汶川地震灾害发生后，由政府主导的捐赠活动极大地调动了全国人民的慈善热情，但不可否认的是，民间慈善组织在抗震救灾中也起到了积极作用，虽然民间慈善组织尚有许多不完善之处，如组织草率、账目混乱、缺乏监管等，但是，我们也应该认识到，民间慈善组织的成熟和制度的建立健全，不可能一蹴而就，只能在法律法规的引导下，在实践中不断完善。　

上世纪90年代初，美国最大的公募组织“联合道路”出现的管理者丑闻，使得这个组织威信大跌，也给整个美国的公益事业带来了阵痛和反思。但这并没有打消美国慈善事业的热情。他们通过严格的规章制度和透明的财务管理制度来监管慈善基金会，慈善机构所得捐助账目必须接受公众和捐助者的审查，保持开放、透明。另外，慈善组织内部也有一套严格的自我监管体制，建立了约束本组织和成员的较完善的标准、规则。

因此，我们不能以监管难度大、没有办法限制为理由，就不提倡民间慈善组织和行为，这是一种懒政。我国的民间慈善事业才刚起步，不完善的地方还有很多，有关部门应当通过健全的法律法规来监督其成长，而不是剥夺其成长的机会。

陈　才

2008年06月11日 00:00:48 　来源：新华网