无锡市惠山区：

近年来，江苏省无锡市惠山区委、区政府坚持“活动与建设并举，重在建设”的方针，以公共文化设施建设为突破口，从区、镇（街道）、村（社区）三个层面加大投入和推进力度。他们坚持政府主导、部门推动、社会参与的共建思路，至2007年年底，累计投入建设资金近亿元，全面完成132个村（社区）星级文体中心的建设任务，实现公共文体设施村级全覆盖。

惠山区政府在统筹规划公共文化设施建设时，确立了“整体均衡，全面提升”的建设目标， 2006年制订的《关于进一步加强基层文化体育工作的意见》，把全面建成132个村（社区）星级文体活动中心列入政府为民办实事项目，从最贴近群众的基层做起，筑牢公共文化服务体系的基础。该区在制订村（社区）星级文体活动中心的建设标准和评定标准时，明确要求各村文体活动室面积不低于200平方米，其中农家书屋面积不低于20平方米。室外应建有篮球场、健身路径、门球场或小广场等设施。根据场地、设施等条件，分别评定一星级、二星级、三星级文体中心并挂牌。惠山区文体局有关领导介绍说，各个村和社区每建成一个篮球场，区文体局就赠送一套篮球架；每设立一个乒乓球室，就配送两张乒乓球台；在此基础上，每建成一个文体活动广场，即赠送健身路径和运动器械。

在村（社区）星级文体中心的建设上，惠山区委、区政府无论是在组织上还是资金投入上，都发挥了重要的引导作用。他们不仅把村（社区）星级文体中心建设列入政府为民办实事项目，还纳入经济和社会发展规划，纳入财政支出预算，纳入年度目标管理考核体系，列入创建文明镇村等相关评价体系。区政府认真贯彻相关税收优惠政策，社会力量向文体事业的捐赠均纳入公益性捐赠范围，经税务机关审核后，可按有关规定享受减免税优惠，同时对捐助者给予一定的社会荣誉，激励了民营企业家资助本地文体事业的积极性。

这一惠民工程实施后，得到了132个村委会和广大百姓的积极响应，有钱的出钱，有力的出力，有80％的文体中心达到了二星级、三星级标准。洛社镇新开河村是一个自然村，文体中心所在位置原先是一片荒地，经区、镇、村共同投入，如今展现在眼前的是一个崭新的花园广场，两层楼的文体中心使用面积近千平方米，中心内的设施基本都由村办企业无偿提供。每天早晚，文体中心就成了全村最热闹的地方，打门球的老人，跳健身舞的中老年妇女，活跃在篮球场上的青壮年和学生，外来务工人员也融入到各类活动中来。一位老人说，到这里来不花钱，人多，热闹，比待在家里不知要强多少。

为使文体中心建成后能发挥应有作用，区文体局先后推出了以村（社区）为参赛对象的百村“三人制”篮球赛和百村乒乓球团体赛，建立“百村读书小组”，在全区大力开展“文化开放户”和“流动图书馆”活动。群众文化活动团队也层出不穷，书画家沙龙、摄影沙龙和音乐舞蹈沙龙相继建立，舞龙、秧歌、文学创作等培训班也助推基层团队建设。今年，该区又推出了社区文化节，开展舞龙大赛、和美家庭才艺比赛、文艺创作会演、“百姓大舞台”广场文艺展演、书画摄影展览等系列活动，全面展示社区文化魅力。

2008年，惠山区政府又将镇（街道）综合文体站达标建设列为政府为民办实事项目，规定综合文体服务站面积不得低于2000平方米，并要求2008年年底建设完成。同时，随着综合文化站的建设，文化信息资源共享工程乡镇、街道基层服务点也将全部落实。届时，惠山区的区、镇、村三级文体设施将全面达标，实现公共文化设施覆盖率100%。

2008-10-13  来源： www.ccdy.cn 作者：姚付祥