精简机构的重点不在于奖励，而在于大力推进基层政府职能转变，通过缩小政府管辖范围、减小政府事权，来实现政府机构设置与人员配备数量的最小化。

政府机构与人员的膨胀程度，是与政府管辖范围与事权大小成正比的，政府管辖范围越大，事权越大，政府机构设置与人员配备就越多，反之，政府机构与人员设置与配备则越少。而在市场经济条件下，当前政府所管辖的不少事情，其实是完全可以也应当交由市场自行调节，或交由民间机构与组织进行的。缩小政府的管辖范围，减小政府的事权，不但能够起到将政府机关与人员数量控制在最小程度的效用，而且也能因为权力的松绑进一步激发市场经济的活力、打造更精简有效的政府，同时还能培育民众的公民意识，培植大批充满活力的民间自治组织，可谓一石多鸟。

如果不大力推进政府职能转变改革，政府与权力的管辖范畴不能得到减小，市场自发调节作用不能得到充分发挥，民间机构与组织承担起社会事务管理“半壁江山”的局面不能形成，部分地方政府与官员就会有更为充足的理由，以“为民服务”为借口行损害人民利益之实。而实现了政府事权的减小与对于权力的有效制约，以损害公共利益为代价谋取私利的人事腐败，也就能从源头上得到减少乃至杜绝。从这个意义上来说，转变政府职能，减小与限制政府权力，才是“尽可能小”政府能够得以建立的根本。（魏文彪）

2008年09月10日 来源：现代快报