文化部文化市场司副司长庹祖海昨日向记者证实，文化部已经把单体网吧牌照的审批权下放到了地方。这意味封锁了3年的单体网吧牌照再度被放开。

“单体网吧牌照是否放开，这个问题不能一刀切。文化部把权力下放到地方，各地方政府应根据自己地区的市场需求来决定是否审批，审批多少。比如说海淀永丰的网吧比较多，超过了它的市场需求，就不会再审批单体网吧。”庹祖海解释。

他表示，上述说法是根据2005年4月12日《关于进一步深化网吧管理工作的通知》（简称“10号文件”）的有关规定。“10号文件”指出，《互联网上网服务营业场所管理条例》第8条的有关规定，省、自治区、直辖市文化行政部门审批网吧数量要首先分析本地区网吧市场形势，然后科学制定本地区网吧总量和布局规划，并报文化部备案、抄送同级工商等部门。

“我们对文化部这一政策非常支持，单体网吧可以申请牌照，要通过市场来配置资源，对北京市整体经济的发展是有利的。”北京市文化局局长降巩民表示，北京市会采取相关的响应措施。

据了解，北京市有954个网吧，从业人员有5万多人，“北京网吧是非常珍惜这个机会的。”“北京市会根据各区的人口、市场需求等情况来决定审批单体网吧的数量。现在高科技现代化娱乐使小孩子荒废学业，但不要把网吧妖魔化，我们要引导网吧向积极健康的方向发展，严格管理。”降巩民表示。

据了解，为消除“散、乱、差、小”的状况，文化部在2003年6月开始推行“10+3”，批准了中国联通、瑞得在线、中青网络家园等10家企业建全国网吧连锁，这样发展成为１０家全国性连锁，每省３家省级连锁的连锁网吧发展模式。3年以来，为了扶持连锁网吧发展，文化部一直只对连锁网吧发放网吧经营牌照，而对单体网吧业主拒之门外。 有业内人士指出，“此前单体网吧牌照到期之后，就向连锁网吧老板申请连锁牌照，据说一个牌照100多万元。而这次单体网吧审批权力的下放，可以防止买卖牌照的腐败行为出现。”

单体网吧可以申请牌照，是否会对连锁网吧构成冲击？有业内人士认为，连锁网吧有自己的品牌优势和成本优势，单体网吧在竞争的起始阶段可能不占优势。

2007-4-7 http://www.i8cn.com 作者: 刘亚力 来源:商报