日前，为进一步规范管理网吧，遏制未成年人上网，石狮市实行了上网实名制，即网民到网吧上网必须持卡，网民的姓名、身份证号码等个人信息均输入实名卡内，网民没有上网卡将无法上网。可是，近日记者到石狮市几家网吧暗访发现，大多数网吧早已弃用“实名制”。

没有身份证网吧照样上网

据了解，实名制上网卡管理模式规定，凡年满18周岁的公民可在市区各网吧凭个人身份证件办理上网卡，并由网吧管理人员将持卡人卡号、姓名、证件类型和号码等信息输入计算机建档。

办理上网卡后，持卡人可在本市任何一家网吧刷卡上网。记者在两天的暗访中发现，多数网吧对上网者所出示的上网卡并不进行核对，不核查上网者的真实身份。有的甚至为未成年人提供临时上网卡，只要交费即可上网。

近日下午5时许，记者在八七路的某网吧内看到，在短短的十几分钟内，有几个穿校服的初中和高中模样的学生陆续进入该网吧三楼上网。经了解，他们是学生，刚上完课。从他们进入网吧到开机上网，根本没有受到任何阻拦或盘问。

为了进一步验证，记者对老板称要上网，网吧老板在收取了10元押金后就拿出一张临时上网卡，上面写着卡号和密码。在没有提供身份证的情况下，记者拿到了上网卡。

随后记者又来到九二路某网吧。同样在没有提供任何身份证明的情况下，拿到一张上网临时卡。采访中，有几家网吧要求记者出示身份证并填写身份证号。记者随意写了几个数字，对方看都没看就提醒说“那下回要记得带身份证。”

利益趋动让实名制难执行

实行上网实名制，目的是通过信息网络安全监察部门的网上监控，有效打击在网吧中从事的各类违法犯罪行为，限制未成年人上网、清洁互联网、减少不良和虚假信息、清除谩骂和无端攻击，同时也可以对各种色情网页进行有效屏蔽。那么，作为一种行业的规范制度，上网实名制为何执行不起来？

在采访过程中，记者曾询问一些违规网吧经营者为何不执行实名制。一位经营者坦言，“上网群体里较多的一部分是中小学生，我要是实行实名制了，就失去了大部分网民，那我肯定亏本。”

实际上，正是这种想法使得网吧老板们直接或间接地“帮助”未成年人逃过实名制进入网吧。此外，实名制本身存在的漏洞也让网吧管理者有“缝”可钻。一位网吧老板坦言：“怎么实名啊，借身份证上网的、办假身份证上网的、借他人实名卡上网的，我们这些开网吧的，无法像查户口似地核查身份证的真假。”

管理力度有待进一步加强

据了解，正是制度上的漏洞和利益的趋动使得很多网吧经营者对实名制怀有“排斥”心理。有的网吧对上网者相互间借卡使用的现象视而不见；有的对一些未成年人拿父母或亲属身份证办理实名卡的持“睁一只眼闭一只眼”态度，“认卡不认人”；还有的网吧干脆对那些常客或其带来的客人“免卡”上网。

采访中，市文化市场稽查队的相关人员认为，稽查力量不足、稽查力度不够是造成上网实名制名存实亡的一个原因。

他表示，该制度实行初期确实给很多网吧经营者起到一定的威慑作用，但经过一段时间后，由于稽查队自身也因各种条件所困，如人员不够、经费不足、设备跟不上等等，致使存在监管不到位的现象。网吧管理是城市管理的重点之一，如何施行一套行之有效的管理方法，杜绝网吧中存在的各种漏洞和违规行为，还有待相关部门共同努力。

石狮日报 06年12月20日 【转载】 作者： 佚名 责任编辑：杨睿