（四）邯郸休闲农业发展的基础

目前，邯郸发展休闲农业已具备良好基础，面临难得的历史机遇。这主要表现为以下几个方面：

第一，具有区位优势。邯郸是一座具有三千多年悠久历史的文明古城，西依巍巍太行山，东依华北大平原，邻接晋鲁豫三省，在中原四省交界区域13个城市中区位最优、实力最强、人口最多，且交通、资源、产业基础与相邻的长治、安阳、邢台和聊城相比，可谓得天独厚，优势明显，独一无二，是目前四省接壤区唯一非农业人口超百万的城市，也是唯一一座国务院批准的“较大市”（2006全国城市GDP排名第44位）。

邯郸区位独特，是四省交界区毗邻市居中的城市，站在河北省角度来看，邯郸是沿海经济社会发展强省的东出西联的节点性城市，是连南接北、承东接西的枢纽。站在中原地区看，邯郸到郑州、济南、石家庄、太原四座省会城市都在200公里内，到京津是500公里。出海口一个是黄骅港，一个是唐山，距离都在500公里左右，贴近出海口。邯郸人口密度大、城市密度大、市场潜力大，从区位角度讲，邯郸如果发展得好，与周围城市互动的话，有利于市场开拓，优势互补，形成“半小时”、“一小时”和“两小时”经济圈，有力地带动周围地区的发展。因此，在四省交界区域内不仅应该有个中心，还要把这个区域中最具有优势的城市打造成区域中心，邯郸应当仁不让。

第二，经济稳步增长，消费时机成熟。邯郸经过改革开放三十年的快速发展，人民生活水平整体上有很大提高，2006年全市GDP达到了1338.1亿元，财政收入达到了138.3亿元，整体实力进一步增强。但与沿海和发达地区相比确有较大差距。民心思富，民心思强。

由于信息、交通、地理位置等方面具有的优势，农民中有很大一部分人已经依靠诚实劳动和合法经营成为先富起来的一批人，他们手里积聚着数量不菲的资金，再加上农业发展已达到了一定水平，受到国家政策与宏观经济形势、微观经济环境的影响，休闲农业因其生态性、地域性、低成本和高回报的特点成为其投资的对象之一。

第三，具有交通优势。随着经济快速发展，邯郸城乡道路、民航、火车、汽车等交通运输条件得到大大改善，加上私家车将走入家庭，使人们外出休闲十分便利。

在邯郸境内，就铁路来说，京广、邯济铁路在主城区交汇，北京到郑州的高速铁路，京石段已开通，接着向南延伸。省委还决策，启动邯黄铁路建设。就公路来讲，京深和青兰高速在邯郸市交汇，并形成一个环城高速公路。另外，306、309、107三条国道贯穿全境。邯郸机场已经启用。邯郸市交通上具备了海陆空优势，立体化鲜明特点，交通非常便捷。

第四，具有城市优势。邯郸不仅建城史长，而且主城区具有综合优势。一是邯郸久负盛名，邯郸作为专用地名已达3000年之久；二是主城区布局合理、主干道分布有序，发展潜力巨大；三是特色明显，这些年邯郸城市发展坚持文化加绿化，古都加绿网，颇具特色；四是注重完善城市功能，坚持国家历史文化名城、园林城、旅游城、卫星城和环保城五城联创，带动了城市功能的提升和城市品位的提高；五是利用两大水库资源，不仅向东部十个平原县供水，而且在主城区建设南北两湖，使城市文化的古蕴和现代融为一体。

第五，具有体制优势。近年来，邯郸着眼于形成“我要发展”的内在动力和活力机制。以产权制度改革为突破口，积极稳妥地实施国有、集体企业改制转制。按照政企、政事、政社分开的原则，邯郸市稳步推进了政府机构改革，使政府的主要职能由管理型向服务型转变。按照规范政府从政行为的要求，邯郸市建立了行政审批大厅，减少环节，提高办事效率。同时邯郸市把环境建设作为“命门之穴”，以营造良好的招商投资环境。现在全市上下人心思上，人心思进，人气兴旺，经济景气度明显提升，邯郸正以开明、开放的姿态在体制上逐步与国际接轨。体制上的优势，对建设区域中心将起到推动作用。

第六，假日经济出现。自《全国年节及纪念日实施办法》方案公布，我国公民每年可享有的节假日及双休日共达114天，约占全年的三分之一时间。可自由支配的时间普遍多起来了，假日旅游消费的大规模假日经济出现。假日调整后，清明节、五一节两个“小黄金周”为休闲农业发展提供了更大的机会。由于时间长度的变更，不适合长线旅游，抓住时机开发休闲农业可为假日旅游增光添彩。

第七，消费观念改变。休闲农业主要客源是城市居民，随着人们收入不断增加，消费观念发生了改变，特别是随着城市人口密度的增大，人们的生活空间越来越小，城市工业和城市生活产生的废气、废水、废物和噪音污染，加剧了城市环境的恶化，给城镇居民的身心健康造成极大的损害。对优美环境的渴望，促使人们把目光转向郊区、转向距离城市较远的农村地区。体验幽静的田园生活，感受乡村田野宁静、清新的空气和纯朴的民风。这便形成了对于农村休闲旅游业的强烈需求。

第八，供给时机成熟，农业面临战略转型。长期以来，人们认为农业的作用就是生产食品和工业原料，只着眼于以各种技术和手段实现农业的经济功能。事实上，作为社会活动的一个重要组成部分，农业的作用远不止于此。近几年农业的多功能性在世界范围内突显出来。农业多功能是指农业具有商品和非商品生产两大功能，即农业除了具有生产食物和植物纤维等农产品这一主要功能外，同时还具备其他经济、社会和环境等方面的非商品功能。农业所具有的非商品功能可以分为环境功能、社会功能、粮食安全功能、经济功能以及文化功能五个方面。其外在表现，如形成景观农业、保障农村就业、维护生物多样性、确保粮食安全、保持农村活力等。

近几年来我国农业实现连续丰收，过去农产品短缺的局面已经扭转，包括粮食在内的大多数农产品供给已经进入较为充裕的阶段，表现为买方市场。在家庭承包的基础上，创新农业经营组织，克服“小规模、分散化”家庭经营弊端，已成为深化农村改革的主旋律。实行农业战略转型是解决农业发展的深层和长远问题，在我国农村实现农业的多功能性就显得十分必要和迫切，而发展休闲农业是实现农业战略转型的一个方向，也是体现农业多功能性的一个方面。

第九，生产者有保障。出于近几年农村经济结构调整的需要，很多农村也由产粮区改为经济作物种植区，人均土地占有量及耕种强度有所下降，加上农业劳动效率提高，农村存在大量的剩余劳动力。另外，农民在与城里人的交往中了解了他们的生活方式，学会了他们的经营理念。这使得城郊农民有着中间人的身份。这种特殊身份使他们既有农民勤劳俭朴、吃苦耐劳的特点，懂得农民最会干什么，又了解城里人，懂得城里人需要什么，从而成为在休闲经济中可以大显身手的一群人。