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主题:在江苏省文化产业学科建设联席会议上的发言

帅哥哟,离线,有人找我吗?
徐循华
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在江苏省文化产业学科建设联席会议上的发言  发帖心情 Post By:2017/11/9 15:11:00

 

培育文化新业态 

夯实文化产业国民经济支柱地位

---在江苏省文化产业学科建设联席会议上的发言


各位专家学者、各位代表:

大家上午好,在全国上下深入学习贯彻党的十九大会议精神,坚定文化自信,推动社会主义文化繁荣兴盛的新形势下,很高兴应南京大学文化产业研究中心邀请来与各位一起共同探讨江苏文化产业发展的相关议题。在此,我谨代表江苏省文化厅对本次研讨会的顺利召开表示热烈的祝贺。借此机会,我向各位扼要梳理并报告当代江苏文化产业发展的脉络。

从中国改革开放算起,江苏文化产业的发展大致经历了四个阶段:从1978年到1996年江苏提出建设文化大省目标这时段,可以看作是当代江苏文化发展的第一阶段。这个阶段,在思想大解放浪潮的推动下,江苏文化建设发展迎来了新中国改革开放时期新的春天。在传承江苏优秀传统文化的同时,江苏文化的各个领域都取得了丰硕的成果。首先是逐步恢复了1949年以来所建立起的各类文化部门,下放和分散到各地的文化人重新回到自己的工作岗位,社科理论研究、文化馆、博物馆、图书馆、文艺团体、电台、报纸、电视、杂志的工作逐步走上正常,重新建构起江苏文化系统。整个江苏的文化系统逐步复苏,重新走向正轨。在国家政策鼓励下,各地文化事业单位开始纷纷仿效经济领域的做法,不同程度地采取“经济承包责任制”、“以文养文”、“多业助文”等改革尝试。这些做法,是市场经济对政府“大包大揽”文化事业模式冲击背景下,文化领域摆脱困境的一种自发选择,也是市场化取向改革初期发展文化产业、重构文化发展模式的初步尝试。这些尝试不仅在一定程度上减轻了政府财政负担,也在一定程度上突破了原有不区分公益性文化事业和经营性文化产业的“文化事业大锅饭”体制的束缚,为那些具有经营性质的国有文化机构面向市场、发展文化产业提供了机遇。

1996年到2001年,是江苏文化建设发展的第二阶段。在这一阶段,江苏文化建设发生了明显变化。不但各种报刊杂志日益增多、电视节目日益丰富、文艺演出逐步红火,图书和音像制品销量不断增多,老百姓的文化生活日益丰富,江苏人民的思想也更加解放,思想观念发生了深刻的变化,涌现出受到中央领导表彰的张家港精神的这样城市精神,彰显出江苏先进文化对经济社会发展的引领作用。“九五”期间,江苏经济与社会发展已呈现出明显的优势,人均国内生产总值8447元,按汇率折算已达到1000美元水平,其他如财政总收入、外贸出口等都在全国名列前茅,在国内已可称得上是一个经济大省。但在江苏经济快速发展的过程中,江苏文化事业的发展,江苏居民的文化消费与江苏的经济大省地位不相符合。1996年,在江苏GDP位居全国第二的情况下,江苏城镇居民人均可支配收入为5185元,在全国位列6位;而城镇居民的文化消费人均为337.28元,低于全国平均数(374.95元),大约在全国排第13位,与河北(336元)山西(316元)安徽(302元)相当,而且其中还包含着占50%以上的教育费用,真正用于文化消费的费用非常少。在发展过程中,生产与消费、经济建设与提高人民生活水平、经济发展与文化建设、居民的物质消费与文化消费等关系还没有完全处理好,尤其是经济与文化的协调度还不高。因而,在“九五”之始,成为经济大省的江苏迫切需要加快文化建设的步伐来推进江苏经济与社会的协调发展。正是在这种背景下,为进一步贯彻落实党的十四届六中全会《决议》精神,推动经济、社会与文化的协调发展,1996年底,江苏省委、省政府召开全省文化工作会议,在全国率先提出“把江苏建设成为与经济发展相适应的文化大省”的目标,确定“九五”期间加快江苏文化建设的指导思想,提出建立充满生机和活力的文化新体制,建立繁荣健康有序的文化市场等目标任务,出台文化大省建设的政策意见,正式启动推进文化大省建设的各项工程,为江苏文化产业发展提供了前所未有的政策机遇。通过“九五”期实施文化大省建设的战略举措,江苏文化的各个领域取得阶段性成果,初步改变了江苏文化建设与经济发展不相适应的局面。

2001年到2006年,可以看作是江苏文化发展的第三个阶段。在这一阶段,江苏进入“十五”国民经济与社会快速发展期,文化大省建设也步入新的发展阶段。2001年5月,江苏召开第二次全省文化工作会议,制定下发《江苏省2001年~2010年文化大省建设规划纲要》(简称《文化大省建设纲要》)和《加快文化大省建设若干经济政策的意见》两份重要文件,对新世纪江苏文化大省建设提出新的要求,进行新的部署。随后,根据《文化大省建设纲要》精神,在省委、省政府的领导下,在全国率先进行政事分开、管办分离的文化体制改革,组建省新闻、出版、广电、演艺等文化产业集团,初步实现传统文化体制向现代文化体制的转变,标志着江苏文化大省建设步入新的发展阶段。党的十六大召开后,江苏政治、经济和社会文化生活发生了一系列重大而深刻的变化。党的十六大所确定的全面建设小康社会的发展目标、十六届三中全会所提出的“科学发展观”、十六届四中全会提出的“加强党的执政能力”、“构建和谐社会”,以及江苏提出的“两个率先”、“三创精神”、建设“五大江苏”等,既构成了新世纪江苏文化大省建设新的社会背景,也给新世纪江苏文化大省建设提出了新的要求,赋予了新的内容。

2006年至今,江苏文化建设发展进入第四阶段。在这一阶段,江苏召开全省第三次文化工作会议。这次会议上,省委、省政府作出“发展先进文化,建设文化江苏的决定”,提出要使江苏成为“发展理念科学、公民素质领先、文化产品丰富、文化人才荟萃、文化设施配套、文化服务完备、文化产业发达、文化市场有序、文化体制先进、文化综合实力位居全国前列的文化强省”。2007年11月25日,梁保华书记在省委十一届三次全会上正式将“文化强省”作为“全面达小康、建设新江苏”新阶段江苏文化建设的目标。这表明,江苏文化在经过十年的文化大省建设之后,进入一个新的发展阶段。全省第三次文化工作会议后,省委、省政府出台《江苏省“十一五”文化发展规划》、《省政府关于加快文化事业和产业发展的若干经济政策》、《江苏省文化体制改革试点工作方案》等文件,为文化强省建设提供新的政策支持。

特别是2010年以来,江苏文化产业蓬勃发展,取得令人欣喜的成绩。文化产业增加值连续多年保持30%以上的增幅,高于地区生产总值和服务业的增长速度。2016年,江苏文化产业增加值为3863.9亿元,比上年增长10.97%,占GDP的比重为4.99%,初具国民经济支柱产业形态。全省共有文化法人单位10万多家,从业人员达120多万人次,企业资产总规模、主营业务总收入分别达到1万亿元。全省共有1个国家级文化产业试验园区、16个国家文化产业示范基地、3个国家级文化和科技融合示范基地,以及14个省级文化产业示范园区、44个省级文化产业示范基地。全省共有96家企业、27个项目入选国家文化出口重点企业和项目。南京、苏州成功入选国家文化消费试点城市。从省属文化集团来看,2016年上半年,资产总规模已达到1156.76亿元,净资产703.69亿元。省广电集团、凤凰出版集团、江苏有线连续多届入选全国“文化企业30强”,凤凰股份、江苏有线入选上证100综合指数。

各位专家、各位代表,2017年是我国“十三五”规划实施的重要一年,也是我省推动文化建设迈上新台阶的关键之年。十九大报告在第七部分“坚定文化自信,推动社会主义文化繁荣兴盛”专门提到要“推动文化事业和文化产业发展”,并对文化产业的发展作出具体部署。省委、省政府的高度重视和大力推动,为我们加快发展文化产业提供了历史新机遇,全国各地文化产业的竞相发展和国际文化产业的快速发展也给我省带来了新挑战。希望在座的各位通过这次研讨会齐心协力、进一步解放思想、开拓进取,开创江苏文化产业后续人才培养工作新局面,为推进“两聚一高”、建设“强富美高”新江苏提供强有力的人才支持和智力支撑。

祝研讨会取得丰硕成果!祝各位嘉宾身体健康,心情愉悦!

                                                                                                                                          (于倩 撰稿)


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